To tylko jedna z 6 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
Zasady finansowania jednostek samorządu terytorialnego Art. 167. Konstytucji RP
1. Jednostkom samorządu terytorialnego zapewnia się udział w dochodach publicznych odpowiednio do przypadających im zadań.
2. Dochodami jednostek samorządu terytorialnego są ich dochody własne oraz subwencje ogólne i dotacje celowe z budżetu państwa. jest to reguła ogólna, która ulega uszczegółowieniu w przepisach niższego rzędu, zwłaszcza w odniesieniu do dochodów własnych.
Mamy tutaj dwie grupy aktów: 1) regulujące tradycyjnie zasady finansowania samorządów: 2003 - ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego 2) przepisy aktów ustrojowych 1990 - ustawa o samorządzie gminnym
1998 - ustawa o samorządzie powiatowym
1998 - ustawa o samorządzie województw
W zamyśle prawodawcy ustawa o dochodach jest lex specialis wobec ustaw ustrojowych. Zarzuca się tej ustawie, że jest niekompletna. Doktryna twierdzi, że nie odpowiada wielu wymaganiom Karty Samorządu Terytorialnego z 1995 r.
Ustawa o finansach publicznych nie wypowiada się o dochodach ( Art. 216. 1. Źródła dochodów jednostek samorządu terytorialnego określa odrębna ustawa. ), reguluje generalnie kwestie związane z budżetem i jego wykonaniem, kwestie dochodów pozostawiając ustawom szczególnym. Ustawa o dochodach ma za zadanie wskazać źródła dochodów oraz sposób przyznawania subwencji, co jest problemem węzłowym, gdyż są to środki publiczne niezbędne do wykonywania zadań publicznych.
UoDJST Art. 3. Dochodami jednostek samorządu terytorialnego są:
1) dochody własne także wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych i prawnych, w których jednostki sam. ter. partycypują
2) subwencja ogólna;
3) dotacje celowe z budżetu państwa.
Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być:
1) środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi;
2) środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej;
3) inne środki określone w odrębnych przepisach. GMINA USG Art. 54. Dochody gminy są określone w odrębnych ustawach.
Dochodami gminy mogą być także wpływy z samo opodatkowania mieszkańców.
UoDJST Art. 4. Źródłami dochodów własnych gminy są:
1) wpływy z podatków: od nieruchomości, rolnego, leśnego, od środków transportowych, dochodowego od osób fizycznych opłacanego w formie karty podatkowej, od spadków i darowizn, od czynności cywilnoprawnych;
2) wpływy z opłat: skarbowej, targowej, miejscowej, uzdrowiskowej, od posiadania psów, eksploatacyjnej - w części określonej w prawie geologicznym i górniczym, innych stanowiących dochody gminy, uiszczanych na podstawie odrębnych przepisów;
(…)
…, eksploatacyjnej - w części określonej w prawie geologicznym i górniczym, innych stanowiących dochody gminy, uiszczanych na podstawie odrębnych przepisów;
3) dochody uzyskiwane przez gminne jednostki budżetowe gminy oraz wpłaty od gminnych zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych gminnych jednostek budżetowych;
4) dochody z majątku gminy
5) spadki, zapisy i darowizny na rzecz gminy;
6) dochody…
…. 5.
Źródłami dochodów własnych powiatu są:
1) wpływy z opłat stanowiących dochody powiatu, uiszczanych na podstawie odrębnych przepisów;
2) dochody uzyskiwane przez powiatowe jednostki budżetowe powiatu oraz wpłaty od powiatowych zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych powiatowych jednostek budżetowych;
3) dochody z majątku powiatu;
4) spadki, zapisy i darowizny na rzecz powiatu…
… samorządu terytorialnego mogą otrzymywać dotacje na zadania objęte mecenatem państwa w dziedzinie kultury, w szczególności na dofinansowanie programów realizowanych przez instytucje filmowe i instytucje kultury, przejęte przez jednostki samorządu terytorialnego w dniu 1 stycznia 1999 r.
Jednostka samorządu terytorialnego realizująca zadania z zakresu administracji rządowej, na mocy porozumień zawartych…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)