Prognozy na przyszłość

Prognozy na przyszłość Oblicza się, że nawet milion ludzi może opuścić Polskę, zanim imigracja zacznie przeważać nad emigracją. W ciągu najbliższych 3-5 lat wskaźnik emigracji (zwłaszcza sezonowej) pozostanie wysoki, co wiąże się nadwyżką około 0,5-1 miliona osób mieszkających na wsi, których nie są w stanie wchłonąć lokalne i regionalne rynki pracy. Natomiast w perspektywie średnio- i długookresowej tempo przyrostu wyjazdów zagranicznych Polaków, biorąc pod uwagę ograniczony potencjał migracyjny, będzie spadać. Wielkość wspomnianego potencjału jest zmienna i zależy od wielu czynników, zarówno skuteczności polityki społeczno-gospodarczej państwa (klimat dla przedsiębiorczości w kraju, systemy szkoleń zawodowych), jak i tych, które są niezależne od działań władz krajowych (struktura demograficzna ludności Polski, koniunktura światowa). Badania przeprowadzone w końcu lat 90., wykazały, że w latach 1998-2010 ubytek pracowników netto będzie oscylować między 30 a 70 tysięcy osób rocznie. Obecnie nadmiar siły roboczej zatrudnionej w nisko wydajnych, przestarzałych sektorach gospodarki napędza zjawisko emigracji. Wyjazdy przyczyniają się jednak do osłabienia napięć na krajowym i regionalnych rynkach pracy, co sprawia, że reformy polityki zatrudnienia („uelastycznienie” norm prawa pracy, ekspansja aktywnych instrumentów polityki rynku pracy) są łatwiejsze do przeprowadzenia. Ich efektem będzie lepsze kojarzenie popytu i podaży na rynku pracy i - w konsekwencji - ograniczenie działania czynnika „wypychającego” pracowników migrujących i zmniejszenie liczby wyjazdów. O prognozowanym zmniejszeniu emigracji z Polski w perspektywie 5-10 lat świadczą także analizy porównawcze polegające na kalibracji danych dotyczących migracji z Hiszpanii, Grecji i Portugalii w latach 1983-1995. Nie przewiduje się, aby struktura popytu na pracę Polaków uległa większym zmianom. Dominować będzie nadal zatrudnienie sezonowe. Mogą za to ulec kierunki wyjazdów zarobkowych, biorąc pod uwagę, że więcej państw otworzyło swoje rynki pracy. Odnosząc się do zjawiska drenażu mózgów warto jeszcze raz podkreślić, że emigracja przedstawicieli zawodów medycznych będzie rosnąć lub maleć w zależności od dwóch czynników: sytuacji w polskiej służbie zdrowia, a zwłaszcza wysokości wynagrodzeń i warunków pracy oraz intensywności aktywnej polityki rekrutacji obywateli polskich przez kraje przyjmujące. Zjawisko to wymaga monitorowania, także w odniesieniu do innych grup zawodowych. Znamienne jest, że, kiedy UE poszerzy się w styczniu 2007 roku o Bułgarię i Rumunię, Wielka Brytania nie zdecyduje się prawdopodobnie otworzyć swojego rynku pracy, jak to miało miejsce z Polską i innymi krajami regionu w 2004 roku. Zgadzają się co do tego wszystkie główne siły polityczne, a także - co szczególnie uderzające - pracodawcy, w tym Brytyjskie Izby Handlowe. Opór zamknięciu rynku pracy stawiają tylko drobni przedsiębiorcy. Klimat polityczny jest zdecydowanie mniej sprzyjający liberalizacji przepływów siły roboczej niż w 2004 roku. Imigracja do Polski będzie niewątpliwie rosnąć, zwłaszcza w odniesieniu do osób, które wykonują deficytowe zawody. W latach osiemdziesiątych XX wieku istniała prawidłowość, że kraj zmieniał się z emigracyjnego na imigracyjny, kiedy średni dochód w tym państwie przekraczał 4 tysiące dolarów na głowę. Polska, która w przeliczeniu na dzisiejsze światowe relacje dochodowe, osiągnie niebawem ten próg, będzie w coraz większym stopniu przyjmować imigrantów. 30 sierpnia 2006 roku An

(…)

…, kiedy średni dochód w tym państwie przekraczał 4 tysiące dolarów na głowę. Polska, która w przeliczeniu na dzisiejsze światowe relacje dochodowe, osiągnie niebawem ten próg, będzie w coraz większym stopniu przyjmować imigrantów. 30 sierpnia 2006 roku Anna Kalata, Minister Pracy i Polityki Społecznej, podpisała rozporządzenie w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców, bez konieczności uzyskania zezwolenia…
… delegowanych przez pracodawcę do wykonania danej usługi. Bacznej uwagi, zwłaszcza po stronie decydentów w Ministerstwie Zdrowia, wymagać będzie dynamika wzrostu refundacji za usługi medyczne świadczone obywatelom polskim w innych krajach członkowskich, z uwzględnieniem konsekwencji wyroku Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z 16 maja 2006 roku w sprawie Yvonne Watts.
…
... zobacz całą notatkę