Wyłączenie (art. 24 - 27 kpa) → przesłanki art. 24 § 1 kpa oraz art. 24 § 3 kpa.
W celu zagwarantowania prawdy obiektywnej i bezstronności w załatwieniu sprawy, ustawodawca wprowadził instytucję wyłączenia pracownika oraz wyłączenia organu z załatwienia konkretnej sprawy administracyjne. Wyłączenie pracownika - co do zasady nie powoduje utraty przez organ zdolności prawnej do załatwienia danej sprawy administracyjnej, chyba że wyłącznie dotyczy ostatniego pracownika, który mógł rozstrzygnąć tę sprawę.
Wyłączenie organu zawsze prowadzi do utraty przez ten organ zdolności prawnej do załatwienia konkretnej sprawy administracyjnej.
Przesłanki wyłączenia pracownika z mocy prawa uregulowane zostały w art. 21 § 1 kpa. W tych przesłankach ustawodawca ujął relacje w jakich pracownik może się znaleźć względem strony lub sprawy, które to relacje podważają bezstronność pracownika w sprawie. Wystąpienie jednej z przesłanek powoduje automatyczne - z mocy prawa - wyłączenie pracownika ze sprawy. W związku z powyższym zbędne jest wydanie aktu w celu wyłączenia pracownika ze sprawy. Jeżeli organ powoduje czynności mające na celu wyłączenie pracownika na podstawie jednej z przesłanek z art. 1 § 1to dokonuje jej w formie postanowienia, które jest niezaskarżalne i ma charakter deklaratoryjny jedynie potwierdza fakt wyłączenia pracownika z mocy prawa. W miejsce pracownika wyłączonego, bezpośredni przełażony wyznacza innego pracownika. Dodatkowo ustawodawca przewiduje możliwość wyłączenia pracownika niż w art. 24 § 1 jeżeli z okoliczności wynika prawdopodobieństwo stronniczości pracownika (jest to wyłączenie fakultatywne). W takim przypadku wyłączenie może nastąpić na żądanie strony, pracownika, albo z urzędu. Wyłączenie następuje w formie zaskarżalnego postępowania, który ma charakter konstytutywny. Do zastosowania tej instytucji wystarczy uprawdopodobnienie okoliczności, które mogą wywołać wątpliwości, co do bezstronności pracownika.
Wyłączenie organu załatwiającego sprawę administracyjną, wyłączenie organu następuje gdy sprawa ma charakter materialny (majątkowy) i dotyczy:
kierownika organu, jego małżonka albo osoby pozostającej z nim w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa do 2 stopnia
osoby zajmującej kierownicze stanowisko w organie bezpośrednim wyższego stopnia albo osoby znajdującej się z nim w relacji jak w punkcie pierwszym.
W przypadku wyłączenia organu, organem właściwym, co do zasady załatwienia sprawy, w którym rozliczenie nastąpiło - będzie organ wyższego stopnia. Organ ten posiada jednakże kompetencje do przekazania danej sprawy, do załatwienia danej sprawy, innemu podległemu mu organowi.
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)