To tylko jedna z 7 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
WSPÓLNOTY EUROPEJSKIE
WPROWADZENIE.
System instytucjonalny Wspólnot Europejskich tworzą:
instytucje wspólnotowe
organy pomocnicze o charakterze doradczym
zasady rządzące tym systemem.
Na I filar UE składają się:
Wspólnota Europejska (fundamentalne znaczenie dla rozwoju tego filara)
Euratom (dopełnia integrację europejską jako wspólnota o charakterze sektorowym).
Znaczenie I filara:
realizacja integracji gospodarczej
rozbudowana systemowo, instytucjonalnie i prawnie struktura unijna, która oddziałuje na pozostałe filary.
Środki realizacji celów Euratomu- podział na dziedziny:
badawczo-techniczna → wspieranie badań naukowych, rozpowszechnianie wiedzy technicznej, tworzenie jednolitych norm bezpieczeństwa
inwestycyjno-dostawcza → ułatwianie inwestycji, regularne i sprawiedliwe dostawy rud i paliw jądrowych
wspólnotowa → najlepsze rozwiązania techniczne, wspólny rynek specjalistycznych materiałów i sprzętu, swobodny przepływ kapitału do celów inwestycji w tym sektorze+swoboda zatrudnienia specjalistów.
Cele WE:
od strony programowej: ustanowienie wspólnego rynku UGiW
unifikacyjnej: harmonijny, zrównoważony i stały rozwój gosp. w warunkach nieinflacyjnego wzrostu, wysoki stopień zatrudnienia, ochrona socjalna, równouprawnienie kobiet i mężczyzn
wolnego rynku: zabezpieczenie wysokiego stopnia konkurencyjności i konwergencji dokonań gosp., spójności gosp. i społ.
społecznej: poprawa jakości środowiska naturalnego, podwyższanie poziomu i jakości życia
wspólnotowej: tworzenie przesłanek solidarności między państwami członkowskimi.
Środki realizacji celów WE (wg art. 3 TWE w wersji nicejskiej):
swobodny obrót towarowy
rynek wewn. (wszedł w życie z dn. 1 stycznia 1993 r.)
wspólne polityki: handlowa, rolna, transportowa
koordynacja polityki zatrudnienia oraz prowadzenie polityki społ. poprzez Eur. Fundusz Społ.
polityki: środowiska naturalnego, edukacji, kształcenia zawodowego i młodzieży, kultury etc.
wspieranie badań naukowych i rozwoju technologicznego
wzmacnianie spójności gosp. i społ. Oraz konkurencyjności przemysłu WE
rozwijanie stowarzyszania się państw członkowskich z krajami i terytoriami zamorskimi.
1
CHARAKTER PRAWNY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH.
Podmiotowość EWWiS wg art. 6 traktatu założycielskiego: „EWWiS korzysta w stosunkach międzynarodowych ze zdolności prawnej do wykonywania funkcji związanych z osiąganiem jej celów”.
(…)
… się do stosunków międzyinstytucjonalnych
regulujących stosunki WE z państwami członkowskimi.
B. Zasady regulujące stosunki międzyinstytucjonalne.
→ zasada równowagi instytucjonalnej (equilibre institutionelle):
wykonywanie przez każdą instytucję swych kompetencji w poszanowaniu kompetencji innych
!! Zasada równowagi instytucjonalnej zapobiega nadmiernej koncentracji władzy we Wspólnotach w ramach jednej instytucji i w ten sposób stoi na straży równowagi pomiędzy modelami integracji: ponadnarodowym, reprezentowanym przez KE, narodowym reprezentowanym przez PE a międzyrządowym, który uosabia Rada UE.
!! Pojęcia związane z zasadą równowagi instytucjonalnej w procesie prawodawczym:
procedura współpracy- stosowana w okresie pomiędzy wejściem w życie JAE a TUE; PE miał możliwość wprowadzania poprawek do projektu…
… STOSUNKI MIĘDZY WE A PAŃSTWAMI CZŁONKOWSKIMI.
a) Zasada kompetencji powierzonych → interpretacja ETS z 1996 r.:
„Wspólnota ma tylko te kompetencje, które zostały jej przyznane przez państwa założycielskie. Działa wyłącznie na podstawie specyficznych uprawnień, które są albo wyraźną konsekwencją poszczególnych przepisów traktatów, albo są z nich wywnioskowane. Zasada ta musi być respektowana w wewnętrznej…
… zobowiązań wynikających z niniejszego Traktatu lub z działań instytucji Wspólnoty”
implementacja wspólnotowa pośrednia → taki obowiązek spoczywa na instytucjach
wspólnotowych (dot. m.in. prawa konkurencji)
d) prawo wspólnotowe w jego ponadnarodowym wymiarze tworzy prawa i obowiązki po stronie państw członkowskich oraz po stronie innych podmiotów fizycznych i prawnych (→ prymat prawa wspólnotowego nad prawem…
… wspólnotowych:
Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Komitet Regionów
Komitet Ekonomiczno- Finansowy
Komitet ds. Zatrudnienia
Komitet Naukowy i Techniczny
→ org. pomocnicze związane z jedną instytucją wspólnotową:
przy PE: Ombudsman, komisje dochodzeniowe, Komisja ds. Petycji
przy KE: komitety: regulacyjne, administracyjne i doradcze
!! System instytucjonalny WE oparty jest na dwóch rodzajach zasad:
odnoszących…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)