To tylko jedna z 8 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
Weryfikacja rozstrzygnięć ostatecznych
ZAGADNIENIA OGÓLNE
I. Instytucje umożliwiające zmianę lub uchylenie decyzji ostatecznych:
1) wznowienie postępowania (art. 145 § 1),
2) uchylenie lub zmiana decyzji w trybie art. 154 lub art. 155,
3) stwierdzenie nieważności decyzji (art. 156 § 1),
4) uchylenie lub zmiana decyzji na mocy której strona nabyła prawo - art. 161,
5) zmiana, uchylenie lub stwierdzenie wygaśnięcia decyzji w trybie art. 162 lub art. 163.
Powyższe instytucje mogą stanowić podstawę wszczęcia postępowania weryfikacyjnego zarówno z urzędu jak i na wniosek strony.
Decyzje uchylające albo zmieniające decyzje ostateczne albo stwierdzające ich nieważność oraz decyzje wydane w ramach przepisów o wznowieniu postępowania są decyzjami wydanymi w I instancji.
Zastosowanie jednego z wyżej wymienionych środków wyłącza możliwość posłużenia się innymi w stosunku do tej samej decyzji, jak długo postępowanie w sprawie zastosowania jednego środka nie zostało zakończone. II. Postanowienia, na które służy zażalenie - można wznowić postępowanie lub stwierdzić ich nieważność.
Zamiast decyzji o stwierdzeniu nieważności lub nowej decyzji we wznowionym postępowaniu wydawane są w takich przypadkach postanowienia.
WZNOWIENIE POSTĘPOWANIA (art. 145 § 1 i 145a)
W ramach wznowienia postępowania sprawdzana jest jedynie legalność wydanej decyzji ostatecznej, czyli kontrola jego zgodności z prawem.
I. Przesłanki wznowienia postępowania:
1. Podstawą decyzji były fałszywe dowody, na których oparto ustalenia dotyczące istotnych dla sprawy okoliczności faktycznych (pkt 1).
Fałszerstwo powinno być w zasadzie stwierdzone orzeczeniem sądu lub innego organu.
Wyjątek: art. 145 § 2 - przesłanki wyraźnie podane w przepisie.
2. Decyzja została wydana w wyniku przestępstwa (pkt 2)
Przestępstwo musi pozostawać w związku z decyzją, przy czym nieistotne jest czy miało wpływ na jej treść
Reszta uwag jak do punktu 1.
3. Decyzja została wydana przez pracownika lub organ, który winien być wyłączony od udziału w postępowaniu stosownie do art. 24, 25 i 27 (pkt 3).
Przesłanką wznowienia jest nie sam udział, a jedynie wydanie decyzji przez pracownika lub organ podlegający wyłączeniu.
Czy udział biegłego podlegającego wyłączeniu może być podstawą wznowienia postępowania ?
4. Nie branie przez stronę, bez własnej winy, udziału w postępowaniu (pkt 4).
Strona musiała nie brać udziału w postępowaniu bez swojej winy - ustalenie, że strona świadomie nie brała udziału w postępowaniu eliminuje możliwość wznowienia postępowania.
(…)
… do tego upoważnienia organu; wydanie decyzji odwoławczej bez odwołania strony; utrzymanie w mocy w postępowaniu odwoławczym decyzji dotkniętej nieważnością; załatwienie sprawy wbrew zakazowi prawnemu (Adamiak, Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. C. H. Beck; Warszawa 1996, str. 719).
Na temat istoty i możliwości stosowania przesłanki rażącego naruszenia prawa wypowiedział się SN w wyrokach…
… organ wyższego stopnia, który równocześnie wyznacza organ właściwy w sprawie wznowienia (art. 150 § 2)
Powyższa regulacja nie dotyczy przypadków, gdy decyzję w ostatniej instancji wydał minister, a w sprawach należących do zadań jednostek samorządu terytorialnego - samorządowe kolegium odwoławcze (art. 150 § 3).
Termin wniesienia podania o wznowienie - 1 miesiąc od dnia w którym strona dowiedziała…
… art. 160.
III. Organy właściwe do stwierdzenia nieważności.
Organem właściwym do stwierdzenia nieważności jest organ wyższego stopnia nad organem, który wydał decyzję, zaś jeśli decyzja została wydana przez organ naczelny lub samorządowe kolegium odwoławcze, nieważność decyzji stwierdza ten organ.
IV. Stwierdzenie nieważności decyzji w części - wg NSA jest możliwe.
V. Wstrzymanie wykonania decyzji…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)