To tylko jedna z 3 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
SYSTEM FINANSÓW PUBLICZNYCH
System finansów publicznych
Sektor finansów publicznych
System finansów publicznych
Gromadzenie i rozdysponowanie pieniężnych środków publicznych odbywa się za pomocą określonych podmiotów; najwyższego szczebla władzy ustawodawczej i wykonawczej, a także podmiotów, które na bieżąco realizują dochody i wydatki publiczne. Finanse publiczne tworzą więc złożony system w przekroju podmiotowym, organizacyjnym, prawnym, instytucjonalnym, instrumentalnym i in.
Ze względu na przekrój podmiotowy do najważniejszych elementów systemu finansów publicznych zalicza się:
władze ustawodawcze szczebla centralnego (parlament), władze szczebla pośredniego (rady regionalne), jak również władze szczebla samorządowego (rady gminne);
władze wykonawcze, a więc rządy i zarządy wyżej wymienionych szczebli;
władze kontrolne działające w imieniu władz stanowiących, które obejmują swym zasięgiem wszystkie dziedziny życia gospodarczego i społecznego; w Polsce należą do nich Najwyższa Izba Kontroli i Regionalne Izby Obrachunkowe;
aparat skarbowy (finansowy), który na bieżąco zajmuje się realizacją dochodów i wydatków publicznych;
podmioty (jednostki) finansowane z funduszy publicznych, a zwłaszcza jednostki budżetowe ( jednostki administracji publicznej, szkoły, jednostki policji itd.).
Do najważniejszych narzędzi zapewniających funkcjonowanie systemu finansów publicznych pod względem przekroju instrumentalnego zaliczamy:
podatki centralne i lokalne,
opłaty,
cła,
subwencje i dotacje,
składki na ubezpieczenia społeczne,
dochody pochodzące z majątku publicznego,
kredyty państwowe i pożyczki publiczne.
W systemie finansów publicznych najważniejsze miejsce zajmuje budżet państwa. Wynika to z sytuacji, że budżecie państwa gromadzi się i dzieli największą część środków publicznych, a także z faktu, że władze centralne są dominującym podmiotem systemu politycznego, gospodarczego i społecznego kraju.
Sektor finansów publicznych
W skład sektora finansów publicznych zalicza się:
instytucje szczebla centralnego (rządowe) realizujące swoje dochody oraz wydatki w ramach budżetu państwa;
państwowe fundusze celowe, z wydzielonym własnym budżetem, realizujące określone cele polityki państwa (np. Fundusz Ubezpieczeń Społecznych);
jednostki budżetowe, państwowe szkoły wyższe i agendy rządowe, czyli wydzielone instytucje publiczne realizujące określone działania w zakresie dostarczania dóbr publicznych;
jednostki samorządu terytorialnego (samorząd wojewódzki, powiatowy i gminny);
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)