To tylko jedna z 3 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
1. Strona i koncepcje strony, która koncepcja obecnie jest przyjęta Pojęcie strony Wyznacza je art.28kpa - zgodnie z tym artykułem stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek . Ten artykuł w swojej pierwszej części czyli „stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie” w zasadzie nie budzi wątpliwości, bo to dotyczy sytuacji gdy organ chce wszcząć postępowanie z urzędu, nie dotyczy sytuacji na wniosek, bo tej sytuacji dotyczy druga część tego artykułu. W związku z tym o tym czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie. Sam ten art.28kpa nie wyznacza jeszcze interesu prawnego. Jeśli się zarzuca naruszenie art.28 kpa polegające na nieuwzględnieniu interesu prawnego, to trzeba powiązać to z odpowiednim przepisem prawa materialnego, wskazującym na to jaki był ten interes prawny lub obowiązek, bo sam art.28 kpa do tego nie starcza. Art.28 kpa w tym zakresie mówi tylko, że jest to interes prawny lub obowiązek, ale żeby go ocenić to trzeba to powiązać z odpowiednim przepisem prawa materialnego. Pojęcie „interes prawny” lub „obowiązek” w tej pierwszej części łączy się zawsze z określonym przepisem prawa materialnego. Dlaczego? Otóż w książce „Interes prawny w prawie administracyjnym” autor, Andrzej Sławomir Duda, powiedział, że interes prawny to jest prawna możność domagania się ukształtowania swojej sytuacji prawnej przez organ czy przez sąd administracyjny, wynikająca z jakichś przepisów szczególnych. Ponieważ nie ma być to interes faktyczny a prawna możność, to musi istnieć przepis prawa materialnego (szczególny), który przewiduje taką prawną możność ukształtowania czyjejś sytuacji prawnej np. przepis ustawy o zmianie imion i nazwisk, który przewiduje możliwość ukształtowania sytuacji prawnej polegającej na zmianie nazwiska w konkretnych sytuacjach czy przepis prawa budowlanego pozwalający w określonych sytuacjach na ukształtowanie sytuacji prawnej w postaci przyznania pozwolenia budowlanego. Żeby być stroną postępowania, trzeba mieć interes prawny czyli interes wynikający z przepisów prawa materialnego czyli mieć prawną możność ukształtowania sytuacji prawnej przez organ administracyjny. Czyli jeżeli organ chce wszcząć postępowanie z urzędu to musi najpierw sprawdzić czyjej sytuacji prawnej to postępowanie dotyczy, ponieważ wszystkie te osoby musi zawiadomić o toczącym się postępowaniu. Jednak ten artykuł składa się też z drugiej części, która wywołuje pewne kontrowersje w literaturze, mianowicie „albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek”. Wobec tego czy wystarczy moje żądanie nie poparte w gruncie rzeczy istnieniem tego interesu prawnego lub obowiązku.
(…)
… teorie strony:
1.teoria obiektywna(wersja materialna, materialna wersja legitymacji procesowej strony)-prof. Borkowski, w mniejszym stopniu Barbara Adamiaktwierdzą, że samo wniesienie podania nie powoduje wszczęcia postępowania, jeśli osobą która wnosi to postępowanie nie jest ktoś, kto dysponuje interesem prawnym. Problem polega na tym, że najczęściej organ jeszcze tego nie wieProblem polega…
… decyzji a w drodze postanowienia, żeby zachować pewną jednolitość czyli to jest zasadnicza zmiana i na tym tle można powiedzieć, że mamy teorię obiektywną bo dla osoby która nie jest stroną została przewidziana tylko jedna gwarancja czyli wniesienie zażalenia na to postanowienie o odmowie
Reasumując - w tej chwili kodeks stoi w art.28kpa na gruncie obiektywnej wersji legitymacji procesowej strony tzn…
… prawnej czyli zdolności do tego, żeby być podmiotem praw i obowiązków czyli żeby nasza sytuacja prawna została ukształtowana w postępowaniu administracyjnym). Nie ma tu mowy o wspólnocie mieszkaniowej, ona żadnym z tych podmiotów nie jest ale na gruncie przepisów szczególnych jest sytuacja, kiedy interesu prawnego wspólnoty sprawa dotyczy, bo chodzi o część wspólną. Nawet jedno z orzeczeń NSA wskazuje…
… wyznacza art.29kpa , ale nie jest to wyliczenie zamknięte, bo z przepisów szczególnych może wynikać zdolność administracyjnoprawna innych podmiotów np. wspólnot mieszkaniowych. Ta zdolność administracyjnoprawna to odpowiednik zdolności prawnej. Art.30kpa mówi, że zdolność prawną i zdolność do czynności prawnych stron ocenia się według przepisów prawa cywilnego i często na egzaminie studenci mówią…
…. Sytuację jeżeli ktoś nie ma zdolności procesowej przewiduje art.30kpa- osoby fizyczne które nie posiadają zdolności do czynności prawnych działają przez swoich ustawowych przedstawicieli- to mogą być rodzice lub osoby wyznaczone przez sąd opiekuńczy. Strony które nie są osobami fizycznymi działają przez swoich ustawowych lub statutowych przedstawicieli. W sprawach dotyczących praw zbywalnych…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)