To tylko jedna z 3 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
Stany nadzwyczajne w konstytucjach innych państw FRANCEEEEE... Konstytucja przewiduje 3 stany:
stan wojny - na podst. art. 35 konst, za zgodą parlamentu
stan wyjątkowy - na posiedzeniu RM (art. 36) Jego przedłużenie powyżej 12 dni wymaga zgody parlamentu
stan nadzwyczajny. Wprowadzany przez Prezydenta, który jest gwarantem niepodległości państwa oraz zawartych traktatów i umów międzynarodowych. 4 przesłanki
poważne i bezpośrednie zagrożenie instytucji Republiki
poważne i bezpośrednie zagrożenie niepodległości państwa
poważne i bezpośrednie zagrożenie integralności jego terytorium
zagrożenie wykonywania zobowiązań międzynarodowych
Równocześnie musi dojść do syt, w której funkcjonowanie władz publicznych zostało przerwane. Nieostrość sformułowań → szeroki margines swobody interpretacyjnej. Swoją ocenę Prezydent winien skonfrontować z oceną przewodniczących obu izb parlamentu oraz przew. Rady Konst. - jest to konstytucyjny, formalny wymóg warunkujący zastosowanie środków o char. Szczególnym, z tym, że opinie nie są dla prezydenta wiążące.
Prezydent dysponuje pełną swobodą w doborze podejmowanych środków. Jedynym ograniczeniem jest obowiązkowa opinia Rady Konst.
W czasie obowiązywania s.n. Prezydent nie może rozwiązać Zgrom. Narodowego, które w tej syt. Z mocy prawa zbiera się na sesję nadzwyczajną. ZN może pociągnąć go do odpowiedzialności konst. W przypadku gdy uzna, że nadużycie przez niego uprawnień kryzysowych można zakwalifikować jako zdradę stanu.
W syt. Kryzysowej głowa państwa ma prawo wydawania dekretów, które są publikowane w dzienniku urzędowym - Journal Officiel. W czasie korzystania z nadzwyczajnych pełnomocnictw prezydent może regulować wszystkie sprawy poza zmianą konst., bez względu na to czy dotyczą one konstytucyjnego przedmiotu regulacji ustawy, czy też zakresu prawotwórstwa rządowego. Po wygaśnięciu pełnomocnictw, akty prezydenta jako „teksty w formie ustawy” mogą zostać uchylone lub zmienione przez parlament.
← krytyka doktryny, która zarzucała możliwość wprowadzenia legalnej dyktatury. Niechętny stosunek pogłębiły negatywne oceny ich stosowania z 1961r. WŁOCHY: Konstytucja dopuszcza dwa:
stan wojny
stan wyjątkowy (a właściwie wojenny)
Ad.1 Stan W O J N Y
dec. O jego wprowadzeniu mogą podjąć obie izby, ogłasza prezydent → char. Deklaratoryjny o skuteczności zwróconej ku zagranicy
w razie jego ustanowienia parlament udziela rządowi niezbędnych pełnomocnictw dla jego realizacji
wraz z wprowadzeniem wchodzi w życie prawo stanu wojny:
stosowanie kary śmierci
przedłużenie kadencji obu izby
ustanowienie szczególnych trybunałów wojskowych
(…)
…:
stanu wojennego
Przesłanki:
agresja przeciwko FR wypowiedzenie wojny, wtargnięcie lub napaść sił zbrojnych obcego państwa na terytorium lub siły zbrojne Federacji, wszelkiego rodzaju akty użycia siły zbrojnej przeciwko suwerenności, niezawisłości politycznej i integralności terytorialnej państwa
bezpośrednia groźba zaistnienia takiej agresji
stanu wyjątkowego - wyłącznie w przypadku wystąpienia…
… dopuszcza się udzielenie rządowi pełnomocnictw do działania w obronie Republiki
w doktrynie pojawiają się wątpliwości co do obowiązywania ustaw z okresu państwa faszystowskiego, dekret królewski z 1931r. → przyznawał cywilnym organom konst. Lub władzom wojskowym kompetencje w zakresie dec. O stanie wyjątkowym. Upoważniał MSW za zgoda premiera albo prefektów na mocy specjalnej delegacji do ogłaszania tzw. stanu niebezpieczeństwa publicznego - łagodna forma stanu wyjątkowego. Natomiast w syt. Wymagającej użycia wojska mogli ogłaszać stan wojny będący „cięższa” postacią stanu wyjątkowego.
dekrety królewskie z 1941 i 1938r. → dopuszczały stosowanie ustawy karnej wojskowej czasu wojny i ustawy o stanie wojennym w czasie pokoju.
Uprawnienia prezydenta:
zwierzchnik Sił Zbrojnych (ma raczej charakter ideowy…
… i bezpieczeństwa obywateli
epidemie i epizootie powstałe na skutek awarii, zjawisk naturalnych, katastrof, klęsk żywiołowych i innych, które pociągnęły za sobą ofiary w ludziach, wyrządziły szkodę ludzkiemu zdrowiu lub środowisku naturalnemu, a także znaczne st raty materialne, albo zakłóciły warunki życia ludności, wymagające przeprowadzenia szeroko zakrojonych prac awaryjno-ratowniczych
Wprowadzenie…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)