To tylko jedna z 2 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
POJĘCIE ADMINISTRACJI I POJĘCIE PRAWA ADMINISTRACYJNEGO
ADMINISTRACJA - administrare, powstało ze złożenia „ad” -ku, wzmocnienie drugiego członu i „ministrare” - kierowanie wykonywanie
Administrare - wykonywanie czyjejś woli na rzecz innych osób, współcześnie przypisuje się mu 2 znaczenia:
→ ujęcie czynnościowe/przedmiotowe/funkcjonalne/DYNAMICZNE - nacisk kładziemy na działalność administracyjną,
→ ujęcie podmiotowe/strukturalne/STATYCZNE - koncentrujemy się na strukturze, podmiotach, któe administracje prowadzą
Wewnątrz państwa mamy do czynienia z administracją publiczną, można ja przedstawić administracji prywatnej. Adm prywatna to adm instytucji prywatnej. Ta adm prywatna nie ma charakteru publicznego [niepubliczna szkoła podstawowa itp.]
Przedmiotem naszego zainteresowania jest adm publiczna.
Źródło słowo publiczny:
-od greckiego „pubes” - znaczy dojrzały psychicznie, emocjonalnie, intelektualnie, oznacza, odejście od tego co jest egoistyczne lub będące w osobistym, prywatym interesie, w stronę tego co leży w interesie innych
-od greckiego „koinon” [ ang.common ] powstało ze złożenia kom-ois oznaczającego dbałość i troskę.
Rozumienie słowa „publiczny”, jako:
-należący do grupy interesów - perspektywa pluralistyczna, → odnosimy go do grup interesów skupiających jednostki, które łączy pewien interes, te grupy oddziaływają na siebie , konkurują w rządzeniu, ułatwiają realizacje prawa obywatela do realizowania się
-dokonujący racjonalnego wybory - ujęcie utylitarne, koncentrujemy się na indywidualnym intersie jednostki, działanie publiczne ma być rozumiane przez pryzmat działania jednostki, rząd i ład społeczny tworzą stabilne otoczenie
-przedstawicielski - perspektywa prawodawcy, we współczesnym pańśtwie władza ma charakter przedstawicielski i taki też charakter powinna mieć adm publiczna, więc oczekuje się więc od niej ze będzie obsługiwała urzędy i instytucje wg prawa ustanowionego przez prawodawcę, wdrażania prawa ustanowionego przez prawodawcę
-zorientowany na klienta - perspektywa usługodawcy, klientami mają być jednostki, gru[py jednostek obsługiwane przez urzędników, realizujących zadania przypisane administracji publicznej
→ np. chory jest klientem lekarza, placówek medycznych
-wszyscy członkowie danej społeczności są więc od czasu do czasu klientami adm
-publiczny jako obywatelski - inaczej społeczny, zwrot publiczna nie dotyczy tylko i wyłącznie włądzy, to co społeczne i obywatelskie ma się uwidaczniać w wielu obszarach, w org, kościołach, relacjach sąsiedzkich. Podkreśla się 2 rzeczy działalność obywateli i społeczeństwa jest uzależnione od efektywności działania adm publ, z drugiej strony obywatel poinformowany i aktywny jest esencja efektywności działąnia adm i władzy publicznej.
(…)
…:
-pro publico bono - dla dobra wspólnego
-z poszanowaniem interesu indywidualnego jednostki
-w imieniu państwa [podmioty administracji publicznej] ale także w imieniu, na rachunek i na rzecz wspólnot samorządowych [zdecentralizowane podmioty administracji] oczywiście pod kontrolą i nadzorem państwa.
ADMINISTARCJA PUBLICZNA- brak definicji legalnej, np. art. 63 konstytucji, zadania adm publicznej…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)