Koordynacja - więź między podmiotami administracji publicznej, z której wynika uprawnienie podmiotu koordynującego względem podmiotów koordynowanych, które nie są mu bezpośrednio podporządkowane. Podmiot koordynujący ma stałą możliwość oddziaływania na podmioty koordynowane przy użyciu różnego rodzaju środków w celu zharmonizowania działalności tych podmiotów. Podmioty koordynowane są jednak nadal podległe innym organom, bądź ze swego założenia są podmiotami działającymi samodzielnie * Podmiot koordynujący odpowiada za efekty działalności koordynacyjnej, natomiast jego odpowiedzialność za działalność jednostek koordynowanych ogranicza się do zakresu, w jakim może on wiążąco wpływać na tę działalność.
Koordynujący może stosować środki władcze wobec podmiotów koordynowanych tylko wtedy, gdy prawo to przewiduje i tylko takie jakie są mu prawem nadane. W przypadku milczenia prawodawcy w tym zakresie należy przyjąć, iż podmiotowi koordynującemu przysługują wyłącznie niewładcze środki. Klasyfikacja koordynacji wg r różnych kryteriów:
Ze wg na terytorium:
koordynacja terenowa - ogranicza się do podmiotów działających w skali pewnej jednostki podziału terytorialnego (np koordynacja instytucji komunalnych przez organy danej gminy) koordynacja w skali całego państwa - (np. koordynacja realizowana przez Radę Mini wobec całej adm. państwowej)
Ze wg na kryterium organizacyjne:
koordynacja wewnętrzną - ogranicza się do działań w danej komórce organizacyjnej (np. koord. pracy w danym urzędzie);
koordynacja zewnętrzną - jako koordynację sprawowaną przez organ stojący „na zewnątrz” innych organów, jednak podporządkowanych organizacyjnie podmiotowi koordynującemu;
- jako koordynację sprawowaną przez organ nienależący do danego pionu organizacyjnego.
*Koordynacja pozioma - występuje wtedy, gdy realizować ją będzie organ tego samego szczebla co jednostka koordynowana, a więc organ znajdujący się w tej samej jednostce podziału terytorialnego i mogą to być jednostki podległe organizacyjnie lub niezależne pod względem organizacyjnym.
*Koordynacja pionowa - jest realizowane przez organ wyższego szczebla wobec podległych mu jednostek, czy organów znajdujących się na niższych szczeblach podziału terytorialnego
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)