To tylko jedna z 4 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
XIII. GROMADZENIE D Ó BR PUBLICZNYCH 1). Przyczyny prowadz ą ce do gromadzenia d ó br publicznych: a.) post ę p cywilizacyjny: zmiana charakteru stosunk ó w mi ę dzyludzkich i wzrost znaczenia potrzeb wynikaj ą cych z uspo ł ecznienia wymaga ł a gromadzenia d ó br publicznych, takich jak: publiczne ś rodki transportu, bezpiecze ń stwo publiczne, b.) wzrost wielko ś ci produkcji, ilo ś ci d ó br w gospodarce i niesprawno ść systemu rynkowego wymusza ł a dzia ł ania alokacyjne pa ń stwa, kt ó re by ł y realizowane za po ś rednictwem d ó br publicznych, np. wsp ó lnej konsumpcji, c.) wzrost ilo ś ci d ó br publicznych, d ó br wsp ó lnych powstaj ą cych albo z przekszta ł cenia d ó br prywatnych albo powsta ł ych jako dobra publiczne, kt ó re to dobra wymagaj ą publicznego o nich decydowania, d.) konieczno ść pomocy osobom s ł abszym, gorzej przystosowanym do gospodarki rynkowej poprzez pomoc charytatywn ą , zasi ł ki, opiek ę socjaln ą , dop ł aty do transportu, do mieszka ń . 2.) Problemy zwi ą zane z gromadzeniem d ó br publicznych: a.) gromadzenia d ó br publicznych, kt ó rych ź r ó d ł em s ą dobra prywatne dokonuje si ę w drodze przymusu i represji policyjnych i karnych ze strony pa ń stwa, b.) pa ń stwo ponosi hipotetyczn ą odpowiedzialno ść za swoje dzia ł ania gospodarcze, trudno jest bowiem og ł osi ć upad ł o ść czy bankructwo pa ń stwa; mog ą tego dokona ć wierzyciele zagraniczni lub wewn ę trzni, c.) pa ń stwo ponosi ryzyko i odpowiedzialno ść polityczn ą i konstytucyjn ą : odpowiedzialno ść polityczna: przy z ł ej ocenie sposobu gromadzenia i rozdzia ł u d ó br publicznych mo ż e doj ść do zmiany partii rz ą dz ą cej, odpowiedzialno ść konstytucyjna: z ł a ocena w zakresie gospod- -arowania dobrami publicznymi mo ż e doprowadzi ć do rewolucji i zmiany obowi ą zuj ą cego porz ą dku prawnego (np. zast ą pienie demokracji dyktatur ą ), 78 Finanse - Zarys problematyki d.) nadmierny fiskalizm - czyli zbyt du ż e opodatkowanie podmiot ó w w gospodarce narodowej, kt ó ra prowadzi do powstania szarej strefy, zniech ę canie do aktywno ś ci, podejmowania dzia ł alno ś ci gospo darczej. 3.) Kryteria r óż nicuj ą ce dobra publiczne i dobra prywatne a.) Kryterium w ł asno ś ci - w ł asno ść charakteryzuje si ę 3 cechami: prawo do decydowania o danej rzeczy - czyli do tego czy mo ż na dan ą rzecz zniszczy ć , przechowa ć , przekaza ć ; prawo do zaspokajania potrzeb przy pomocy danej rzeczy; prawo do czerpania po ż ytk ó w materialnych - czyli zarobkowania. W zwi ą zku z powy ż szym okre ś leniem mo ż na stwierdzi
(…)
… jest bowiem ogłosić upadłość czy bankructwo państwa; mogątego dokonać wierzyciele zagraniczni lub wewnętrzni,
c.) państwo ponosi ryzyko i odpowiedzialność polityczną i konstytucyjną:
odpowiedzialność polityczna: przy złej ocenie sposobu gromadzenia i rozdziału dóbr publicznych może dojść do zmiany partii rządzącej,
odpowiedzialność konstytucyjna: zła ocena w zakresie gospod- -arowania dobrami publicznymi…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)