Funkcje i skład instytucji UE.
Instytucje dzielimy na:
Główne: Rada Europ., Parlament Europ,. Rada UE, Komisja Europ., Europ. Trybunał Sprawiedliwości, Trybunał Obrachunkowy
Pomocnicze: Komitet Ekonom. i Społ.
Finansowe: Europ. Bank Inwestycyjny(EBI), Europ. Bank Centralny(EBC)
Rada Europejska-organ polityczny unii, składa się z szefów państw członków. I przewodniczącego Komisji Europ., każdemu z szefów towarzyszy Minister Spraw Zagranicznych, a przewodniczącemu inny członek Komisji. Organ ten daje impulsy polityczne do rozwoju UE i określa ogólne kierunki jej polityki, odgrywa ważną rolę w stanowieniu prawa wspólnotowego, nie ma praw legislacyjnych.
Parlament Europejski- organ przedstawicielski narodów europy od'79, członkowie są wybierani w wyborach bezpośrednich i powszechnych, liczba przedstawicieli jest zróżnicowana, zależy przede wszystkim od ludności danego państwa(obowiązuje zasada asymetrii). Parlament ma uprawnienia prawodawcze, budżetowe i kontrolne, uczestniczy w procesie stanowienia prawa wspólnot. w ramach 4 procedur:
Konsultacji- ogranicza rolę P. do wydawania opinii, która nie ma charakteru wiążącego
Współpracy- zwiększa możliwość wpływania Par. na treść aktu prawnego
Współdecydowania- stawia na równi Radę i Parlament, jest to główna procedura decyzyjna UE
Wyrażania zgody- Par. wyraża zgodę w trudnych zagadnieniach, ale nie może to wpłynąć na treść aktu prawnego
Uprawnienia budżetowe Parlament dzieli z RUE.-P. decyduje o wydatkach nieobligatoryjnych.
Uprawnienia kontrolne-ma głównie wobec Komisji Europ., zatwierdź przewodniczącego i członków Komisji, może kierować zapytania do członków; upraw. Kontrolne wobec Rady są ograniczone polegają na kierowaniu zapytań do członków Rady.
Rada UE- główny organ decyzyjny UE, składa się z jednego przedstawiciela z każdego państwa członk., jest nim Minister, jeśli stworzą ją Ministrowie Spraw Zagranicznych-Rada Ogólna
Ministrowie Finansów I Gosp.-Rada Ecofin
Ministrowie Spraw Wew.-Rada Spraw Wew.
Koordynuje politykę gosp., posiada uprawnienia legislacyjne, uchwala budżet, posiada kompetencje wykonawcze(szczególne sytuacje) kompetencje w dziedzinie polityki zagr. Wspólnoty, ma kompetencje nominacyjne związane z powoływaniem niektórych członków.
Komisja Europejska- składa się z 20 członków reprezentujących wyłącznie interes Wspólnoty, każde z państw człon. ma co najmniej jednego przedstawiciela i nie więcej niż 2. Uprawnienia polegają na przestrzeganiu traktatów, ma uprawnienia kontrolne, inicjatywne(proponowanie aktów prawnych), wykonawcze(zarządza budżetem)
Trybunał Obrachunkowy-składa się z 15 członków wybieranych na 6 lat przez Radę, po zasięgnięciu opinii Parlamentu. Zadaniem jest kontrola rachunków wszystkich wydatków i dochodów Wspólnoty(bada wiarygodność rachunków, sprawdza czy finansami zarządzano właściwie). T ma także ograniczone uprawnienia konsultacyjne, opinia jego jest obligatoryjna, gdy Rada wydaje przepisy finansowe.
(…)
…, na jakich opiera się wspólnotowy porządek prawny:
-zasada pierwszeństwa prawa wspólnotowego
- zasada bezpośredniego stosowania prawa wspólnotowego
orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości - Wiąże ono instyt. Wspólnoty, państw człon. i w pewnym stopniu również jednostki; jest ono powszechnie obowiązujące i ma charakter normatywny.
Prawo zwyczajowe
Prawo wtórne-akty wydawane przez organy Wspólnoty na podst…
… prawa wspólnotowego, ETS uznał tradycje konstytucyjne wspólne dla państw członkowskich oraz umowy międzynarodowe służące ochronie praw człowieka; wśród nich najczęściej wymieniana była Europejska Konwencja Praw Człowieka z 1950.
…
… pieniężną, prowadzić politykę kursową, zarządzać rezerwami walutowymi państw człon. i kontrolować emisję euro.
8. Źródła prawa wspólnotowego.
Prawo wspólnotowe ma własne źródła, którymi są:
Prawo pierwotne- rodzaj Konstytucji Unii i Wspólnoty
Traktaty założycielskie wspólnot europejskich: traktat EWWS(traktat paryski'51), traktaty o EWG i EWEA(tr.rzymskie'57), traktat ustanawiający UE(tr.z Maastricht'92…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)