To tylko jedna z 2 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
Cechy szczególne ustawy budżetowej:
Ustawy budżetowej dotyczy zasada roczności - obowiązuje tylko jeden rok, tak zwany rok budżetowy. Formalny charakter ustawy budżetowej. Art.51 ust.1 UOFP - zamieszczenie wydatku w ustawie budżetowej nie stanowi dla osoby trzeciej a przede wszystkim dla obywateli nie stanowi podstawy do kierowania roszczeń o wypłatę tego wydatku. Zamieszczenie w budżecie państwa dochodów z określonych źródeł lub wydatków
na określone cele nie stanowi podstawy roszczeń ani zobowiązań państwa
wobec osób trzecich, ani roszczeń tych osób wobec państwa.
Różny charakter prawny strony dochodowej i wydatkowej budżetu. Ten charakter został wyrażony w art.52 UOFP - dochody stanowią prognozy wielkości a wydatki nieprzekraczalny limit. 1. Ujęte w budżecie państwa, budżetach jednostek samorządu terytorialnego i planach finansowych jednostek budżetowych:
1) dochody oraz przychody - stanowią prognozy ich wielkości;
2) wydatki oraz łączne rozchody - stanowią nieprzekraczalny limit.
1a. Do rozchodów z tytułu zobowiązań finansowych zaciąganych i spłacanych przez Ministra Finansów, działającego w imieniu Skarbu Państwa, w tym samym roku budżetowym nie stosuje się ust. 1 pkt 2 w zakresie limitu rozchodów.
2. Ujęte w rocznych planach finansowych jednostek sektora finansów publicznych:
1) przychody - stanowią prognozy ich wielkości;
2) koszty - mogą ulec zwiększeniu, jeżeli:
a) zrealizowano przychody wyższe od prognozowanych,
b) zwiększenie kosztów nie spowoduje zwiększenia dotacji z budżetu lub zwiększenia planowanego stanu zobowiązań.
3. Zmiany w zakresie przychodów i kosztów, o których mowa w ust. 2, wymagają
dokonania zmian w rocznym planie finansowym.
Dochody - jeżeli minister finansów zaplanuje dochody z akcyzy jakiejś w wysokości 55 mld zł a uda mu się uzyskać tylko 50 mld, to czy istnieje podstawa, żeby taka osobie pociągać do odpowiedzialności? Oczywiście, że nie.
Wydatki - dużo ważniejsze dla prawnika, budżet składa się np. ze 100 elementów, które dotyczą różnych instytucji i np. dla kancelarii prezydenta przewidziano 230 milionów a wydano 230 mln i 5 tys zł. Z tego tytułu przewiduje się odpowiedzialność z tytułu naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Ustawa budżetowa nie może zawierać przepisów zmieniających inne ustawy.
Obowiązek jej uchwalenia - ustawa budżetowa jest jedyną ustawą uchwalaną z nakazu konstytucji corocznie przez sejm.
To są podstawowe zasady wynikające z art. 219 konstytucji. Art. 219 ust.3 i 4
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)