To tylko jedna z 35 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
Udział parlamentów narodowych w tworzeniu prawa wtórnego: Wzmocnienie parlamentów narodowych? dr Marta Witkowska –Sposób udziału parlamentów narodowych w polityce UE określa porządek prawny poszczególnych krajów –Zasada autonomii proceduralnej : • państwa mają wolność wyboru jeżeli chodzi o realizację zadań, • dla UE ważne jest aby cele i zadania były zrealizowane Ograniczenia dot. udziału parlamentów narodowych w kształtowaniu polityki w UE? –W momencie akcesji parlament narodowy zostaje ograniczony w wykonywaniu swoich funkcji: • legislacyjnej, • kontrolnej, • kreacyjnej, • ustrojodawczej, Ograniczenia dot. udziału parlamentów narodowych w kształtowaniu polityki w UE? – poprawa systemu informowania parlamentów o dokumentach opracowywanych przez KE; – włączenie wszystkich parlamentów w dyskusję nad programem legislacyjnym, – monitorowanie przez parlamenty przestrzegania zasady pomocniczości; Płaszczyzny wzmacniania udziału parlamentów narodowych w polityce UE Traktat z Lizbony wprowadza do TUE nowy art. 12, który wylicza poszczególne elementy roli parlamentów narodowych w działaniu UE: • „Parlamenty narodowe aktywnie przyczyniają się do prawidłowego funkcjonowania Unii: – otrzymując od instytucji Unii informacje oraz projekty europejskich aktów prawodawczych Unii zgodnie z Protokołem w sprawie roli parlamentów narodowych w Unii Europejskiej, – czuwając nad poszanowania zasady pomocniczości zgodnie z procedurami przewidzianymi w Protokole w sprawie stosowania zasady pomocniczości i proporcjonalności, cd.: – uczestnicząc, w ramach Przestrzeni wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, w mechanizmach oceniających wykonanie polityk Unii w tej dziedzinie, zgodnie z art. 79 TFUE, oraz angażując się w polityczną kontrolę Europolu i ocenę działalności Eurojustu, zgodnie z art. 88 i 85TFUE, – uczestnicząc w procedurach zmiany traktatów, zgodnie z artykułem 48 (nowym art. 48) niniejszego traktatu – notyfikacja : 6 miesięcy na negację w uproszczonej procedurze, cd. – otrzymując informacje na temat wniosków o przystąpienie do Unii, zgodnie z artykułem 49 TUE, – uczestnicząc w międzyparlamentarnej współpracy między parlamentami narodowymi i z Parlamentem Europejskim, zgodnie z Protokołem w sprawie roli
(…)
… subsydiarności i
proporcjonalności – „Żółta kartka”;
1. Protokół w sprawie roli parlamentów narodowych
w Unii Europejskiej - Tytuł II
Rozszerzono
mechanizmy
współpracy
międzyparlamentarnej:
• promowanie
wymiany
informacji
i
najlepszych praktyk między parlamentami
narodowymi,
• zapewnienie
efektywnego
wykonania
kompetencji, współpraca z państwami
trzecimi;
2. Protokół w sprawie stosowania zasady
pomocniczości i proporcjonalności
Wprowadza nowy mechanizm monitorowania na
poziomie unijnym zasady subsydiarności.
tzw. system wczesnego ostrzegania
(ang. early warning system)
umożliwia parlamentom narodowym,
po raz pierwszy w historii procesu integracyjnego,
bezpośredni wpływ na kształt przyjmowanych w Unii
aktów prawnych.
2. Protokół w sprawie stosowania zasady
pomocniczości i proporcjonalności
• kontrola ex ante…
… się z dwóch części:
1) informacji dla parlamentów narodowych
- Tytuł I,
2) współpracy międzyparlamentarnej Tytuł II.
Rola Sejmu w stanowieniu prawa Unii Europejskiej
Prawo do otrzymywania informacji
• KTO: Komisja Europejska, Parlament Europejski, Rada, Rada
Europejska, Trybunał Obrachunkowy;
• CO: dokumenty konsultacyjne (zielone i białe księgi,
komunikaty Komisji), roczny program prac legislacyjnych…
…
przekazane parlamentom narodowym:
• KTO przekazuje:
–
–
–
–
–
Komisja Europejska,
Parlament Europejski,
Rada,
Rada Europejska,
Trybunał Obrachunkowy;
1. Protokół w sprawie roli parlamentów narodowych
w Unii Europejskiej - Tytuł I
Komisja Europejska przekazuje:
• dokumenty konsultacyjne Komisji (zielone księgi, białe
księgi i komunikaty),
• roczny plan legislacyjny Komisji Europejskiej
• wszelkie…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)