To tylko jedna z 4 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
WYKŁAD 4., 29.10.2009 r.
Dewolucja - pogłębiona decentralizacja regionów brytyjskich, które kiedyś stanowiły samodzielne byty państwowe. Pierwsze działania w kierunku uzyskania pewnej samodzielności prawnej miały miejsce w latach 70. Program usamodzielnienia regionów brytyjskich miała Partia Pracy w końcu lat 90. ubiegłego wieku. Zostały przyjęte ustawy, które przyznały pewne szczególne kompetencje Szkocji, Walii i Irlandii Północnej. Nie wszystkie regiony otrzymują samodzielność w takim samym zakresie, to wynika ze specyfiki tych regionów. Szkocka Partia Narodowa ma aspiracje separatystyczne, kładzie nacisk na to, że Szkocja da sobie radę jako małe, odrębne państwo w UE, że da sobie radę bez Wielkiej Brytanii. Aspekt historyczny - państwowość szkocka nie budziła wątpliwości, Szkocja była odrębnym państwem do początku XVIII w. To był okres, kiedy podstawy prawa powszechnego (common law) ukształtowały się i obowiązują do dziś. Szkocja jest usytuowana najdalej od Westminsteru. W momencie wprowadzenia tej reformy dewolucyjnej, Szkoci już mieli daleko idącą odrębność obowiązującego prawa, np. odrębny sposób finansowania szkolnictwa (przez to szkockie uniwersytety są oblegane - są tańsze i mają wysoki poziom). W latach 70. w Szkocji pojawiły się dążenia do uzyskania autonomii. Było to związane z kryzysem naftowym oraz z odkryciem u wybrzeży Szkocji bogatych złóż naftowych - Szkoci liczyli na korzyści dla siebie. Aspekt ekonomiczny samodzielności - Szkocja jest biednym regionem, terenem górzystym; przemysł ciężki, który podupada. Szkocka Partia Narodowa nie dąży do przeforsowania odrębnej państwowości regionu, bo jest to nierealne. Dzięki reformie dewolucyjnej z 1998 r. otrzymali znaczny stopień samodzielności w zarządzaniu swym terenem. W 1998 r. została przyjęta ustawa o Szkocji, na mocy której utworzono parlament szkocki - 129 członków, z czego 73 mandaty są obsadzane w okręgach jednomandatowych, a 56 mandatów jest obsadzanych w okręgach wielomandatowych (system proporcjonalny). Parlament ten ma kompetencje ustawodawcze - ustawodawstwo szkockie jest tworzone równolegle z ustawodawstwem brytyjskim. Zostaje sformułowane domniemanie kompetencji ustawodawczej na rzecz parlamentu szkockiego, a do ustawy o Szkocji zostaje dołączony aneks, w którym są wymienione dziedziny, w których kompetencje ma parlament brytyjski (parlament szkocki nie może tworzyć prawa w tych dziedzinach). Aneks ten może być zmieniany aktami rządu brytyjskiego. Ustawodawstwo szkockie musi być zgodne z ustawodawstwem brytyjskim; obowiązuje też konieczność zgodności prawa szkockiego z prawem europejskim. Istnieje konwenans, wg którego ustawy brytyjskie dotyczące Szkocji, nawet w dziedzinach zastrzeżonych dla parlamentu brytyjskiego, zostają przyjęte w Londynie po uzyskaniu zgody parlamentu szkockiego. Ustawy przyjmowane przez parlament szkocki są opatrzone
(…)
…; jest to istotniejsze niż wtórne wykonawstwo prawa brytyjskiego. Obowiązuje tu system komitetowy - egzekutywa (Gabinet Zgromadzenia Narodowego Walii) ma sztywną kadencję równą Zgromadzeniu Narodowemu, Zgromadzenie nie może przegłosować wotum nieufności w stosunku do Gabinetu. Zasady podobne jak w Szwajcarii.
Anglia - nic podobnego do obrzeży; została przyjęta ustawa o regionalizacji, ale z tego niewiele wynika. Anglia…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)