To tylko jedna z 2 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
Status prawny posła i senatora.
Dla określenia statusu prawnego używa się ogólnego pojęcia: mandat parlamentarny. Trzeba jednak pamiętać, że pojecie to ma charakter wieloznaczny i używa się go przynajmniej w 3 znaczeniach:
jako wynikające z wyborów pełnomocnictwo udzielone członkowi parlamentu przez wyborców,,
jako całokształt praw i obowiązków parlamentarzysty,
jako określenie funkcji członka parlamentu.
Dla właściwego wykonywania mandatu niezwykle istotne jest stworzenie posłowi pełnych gwarancji niezależności, które z jednej strony, utrudnią wywieranie na posła różnego rodzaju nacisków zewnętrznych, a z drugiej strony, uchronią go od pokus związanych z konfliktem interesów. Do gwarancji najważniejszych należy zaliczyć immunitety parlamentarne i zasadę niepołączalności.
Immunitet pełni dwie podstawowe funkcje:
ochrony niezależności członków parlamentu i zagwarantowania im swobody wykonywania mandatu,
ochrony niezależności i autonomii parlamentu jako takiego.
Prawo konstytucyjne wyróżnia dwie postacie immunitetu:
immunitet materialny, tzn. wyłączenie karalności określonych czynów,
immunitet formalny, tzn. ograniczenie dopuszczalności ścigania za czyny, będące przestępstwem lub innym czynem karalnym.
Nietykalność oznacza zakaz zatrzymania lub aresztowania posła (senatora) bez zgody Sejmu (Senatu). Prawo dopuszcza wyjątkowe zastosowanie środków przymusu wobec posła bez uprzedniego uzyskania zgody Sejmu - konieczne jest wówczas niezwłoczne powiadomienie Marszałka Sejmu, który może nakazać natychmiastowe zwolnienie zatrzymanego.
Zasadę niepołączalności należy rozpatrywać w 2 aspektach:
formalnym, jako zakaz łączenia mandatu z innymi funkcjami lub stanowiskami państwowymi,
materialnym, jako zakaz podejmowania lub wykonywania określonych rodzajów działalności zawodowej lub podobnej.
Uprawnienia oraz obowiązki posłów i senatorów można podzielić na 3 zasadnicze grupy:
uprawnienia i obowiązki związane z działalnością Izby i jej organów,
udział posła w posiedzeniach Sejmu oraz komisji, których jest członkiem,
prawo kandydowania i zasiadania w organach Sejmu, przede wszystkim w komisjach,
prawo organizowania się w kluby, koła i zespoły poselskie,
prawo zgłaszania interpelacji i zapytań, a także pytań w sprawach bieżących, pod adresem premiera i pozostałych członków rządu - prawo to nie przysługuje senatorom.
uprawnienia i obowiązki związane z wykonaniem mandatu. obowiązek informowania wyborców o swej pracy w Izbie oraz o działalności Izby, do której poseł, senator został wybrany,
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)