To tylko jedna z 4 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
Racjonalizacja struktur administracyjnych:
Zadanie - mechanizm ma zapewnić obywatelom coraz lepszy poziom życia i żeby to wszystko było względnie tanie.
Organizacja władzy w Polsce:
Ilu powinno być ministrów: w 1789 roku - 6 komisji; 1928 rok - 13 ministrów; 1955 rok - 38 ministrów; 1964 rok - 36 ministrów; 1969 rok - 33 ministrów; 1980 rok - 43 ministrów; 1984 rok - 39 ministrów; 1989 rok - 24 ministrów; 2001 rok - 18 ministrów.
Dla porównania - Szwajcaria ma 8 ministrów; USA - 19 ministrów; Hiszpania nie więcej niż 23 ministrów; Niemcy (tak samo); Szwecja do 22 ministrów; Japonia - do 22 ministrów.
Ustawa czyszcząca Millera dotyczyła administracji - w 2001 roku (przed objęciem władzy przez SLD) mówił, że 1/3 pracowników z agencji rządowych zniknie (nawet do 50%).
Pawłowski (napisał artykuł „Jak reformować administrację”, który ukazał się w piśmie narodowców „Ojczyzna”) - połączyć funkcje premiera i prezydenta; zlikwidować senat; zredukować liczbę posłów do 100-200; ograniczyć liczbę resortów do 6 (edukacji i kultury; gospodarki i finansów; obrony narodowej; zdrowia i polityki społecznej; spraw zagranicznych; spraw wewnętrznych i administracji); zmniejszyć liczbę wiceministrów; ograniczyć dyplomację (liczbę etatów); 20-30 ambasadorów i 1000 etatów; zlikwidować większość centralnych urzędów i agencji; zlikwidować rady nadzorcze państwowych firm (jest ich teraz ponad 1400); zlikwidować Narodowe Fundusze Inwestycyjne; zlikwidować „koryto samorządowo-terenowe” (powiaty, rady gminne, sejmiki województw).
Reforma administracji z 1999 roku:
Prof. Kieźun - zwolennik 49 województw; na zachodzie lansowana jest koncepcja dwonsizing (zmniejszyć rozmiar administracji); reforma w Polsce była niezgodna z teorią systemu, z teorią organizacji (powinno się spłaszczać struktury); powinno się decentralizować administrację; rola gmin i związków gmin ma być większa; zlikwidować powiaty; rozwiązać regionalne związki wojewódzkie.
Administracja po 1950 roku:
W 1950 roku było 17 województw, 330 powiatów, 2993 gminy; w 1955 roku zlikwidowano gminy i wprowadzono 8790 gromad; 1972 rok - było już 4315 gromad, 390 powiatów; w 1973 roku zlikwidowano gromady i powstało 2365 gmin. W 1979 roku zlikwidowano powiaty i wprowadzono 49 województw, powstały też 254 urzędy rejonowe; reforma w 1999 roku - 16 województw, 308 powiatów, 65 miast na prawach powiatu i 2489 gmin, powstało także 40 tys. sołectw.
Zdaniem prof. Kuleszy w 280 powiatach reforma nic nie kosztowała.
Goryszewski - stwierdził, że środków finansowych w Polsce starczyłoby na 150 powiatów.
Etaty w administracji:
1990 rok:
Razem: 170 tys.
Administracja państwowa - 75 tys.
(…)
… - 1619 osób
3 fale obsadzania stanowisk po wyborach:
1. premier, wicepremierzy, ministrowie, wojewodowie
2. dyrektorzy generalni, dyrektorzy departamentów centralnych, rzecznicy prasowi
3. dyrektorzy wydziałów w urzędach wojewódzkich, prokuratorzy wojewódzcy, komendanci wojewódzcy.
Osborn, Gaeblar („Rządzić inaczej”) - administracja była skuteczna, efektywna, elastyczna, tania; cele stawiane…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)