- formy reglamentacji działalności gospodarczej: pozwolenie / zezwolenie (synonimy na gruncie ppg) oraz koncesja
- chodzi tu o szczególną ochronę interesów gospodarczych w odpowiednich dziedzinach
- w pierwszym okresie powojennym na szczeblu centralnym istniały jedynie 2 ministerstwa (Przemysłu oraz Handlu) nadzorujące działalność gospodarczą
- 1946 - 49: 3-letni plan tylko został zrealizowany
- 1949 - 56: okres centralizacji w gospodarce narodowej, tu już istnieje ponad 30 ministerstw nadzorujących działalność gospodarczą, występuje monopol państwa, cholerne znaczenie miały w tym okresie centralne zarządy
- okres po 1956: czas centralizmu
- okres po wprowadzeniu stanu wojennego - rygoryzm w prowadzeniu działalności gospodarczej
- po 1989: liberalne tendencje w prowadzeniu działalności gospodarczej → ochrona interesu indywidualnego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą
- wspólne elementy dla pozwoleń / zezwoleń oraz koncesji - obydwie formy to decyzje administracyjne wydawane przez centralne / naczelne organy administracji państwowej, od których notabene przysługuje skarga w I instancji do wojewódzkiego sądu administracyjnego a w II - do NSA
- są decyzjami administracyjnymi dwojakiego rodzaju
- decyzje administracyjne związane - organ jej udzielający nie ma swobody uznania administracyjnego; `wyda`
- decyzje administracyjne oparte na uznaniu administracyjnym - organ nie jest związany bezwzględnym jej wydaniem, lecz to właśnie od jego uznania wydanie tejże decyzji jest uzależnione; `może wydać`
- przy koncesji i zezwoleniu chodzi o - interes strony starającej się o udzielenie koncesji / zezwolenia
- interes ogólnospołeczny
- interes jst
- interes państwa
- interes innych podmiotów, których będzie dotyczyło ewentualne wydanie koncesji / zezwolenia
- geneza koncesji i zezwolenia :
- konstytucyjna zasada wolności działalności gospodarczej
- możliwość zaskarżenia do TK aktów prawnych dotyczących reglamentacji działalności gospodarczej
- Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego
- do 1982 monopol państwo miało w handlu z zagranicą
- udzielenie koncesji uzależnione jest od typu działalności gospodarczej; dotyczy to działalności gospodarczej dopuszczalnej ogólnie lecz przez swą specyfikę wskazane jest każdorazowe sprawdzenie tej działalności przez daną organ (chodzi o to, czy dana działalność nie będzie stanowiła np. naruszenia bezpieczeństwa)
- koncesja i zezwolenie wydawane są w I instancji przez naczelne / centralne organy administracji państwowej
- organy naczelne - będące członkami RM, np. dany minister
- organy centralne - obszar ich działalności też obejmuje terytorium całego kraju, jednak nie wchodzą w skład RM, np. Komendant Główny Policji
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)