23.05.2013 zerówka! PISEMNA - 3 pytania z których trzeba będzie wybrać dwa
PODZIAŁ KOMPETENCJI MIĘDZY UNIĄ A PAŃSTWAMI CZŁONKOWSKIMI
W każdej fazie integracji europejskiej, był określony przez traktaty podział kompetencji między unią a państwami CZŁONKOWSKIMI.
PO TRAKTACIE LIZBOŃSKIM (obowiązujący teraz)
Kompetencje wyłączne UE - kompetencje należące do UE. PIERWSZEŃSTWO REGULACJI tych problemów, spraw ma UE. Ale jeśli UE czegoś nie uregulują to państwa mogą zwrócić się do UE, zaproponować własną regulację i UE musi wyrazić na to zgodę. Np jeśli wynajmujemy komuś mieszkanie to my jesteśmy gospodarzami a jak wynajmujący chce np pomalować to mieszkanie to musi się do nas zwrócić o zgodę. Państwa muszą uzyskać zgodę na regulację ale także na zakres regulacji (tak właśnie jak to państwo chce może być dana sprawa uregulowana). Kompetencji wyłącznych jest bardzo dużo. Kompetencje dzielone między UE a państwa członkowskie - UE I państwa konkurują o kompetencje. - kompetencje dzielone - sytuacja, w której ten jest lepszy, kto pierwszy daną sprawę ureguluje. Mogą się zdarzyć konflikty między UE a państwem. Państwo taką regulację musi wysłać do KE. Co się może zdarzyć? Komisja ma prawo zarzucić, że dane państwo coś uregulowało naruszając prawo UE. państwo może się nie zgodzić, a Komisja może podać to państwo do Trybunału Sprawiedliwości. Państwo natomiast wobec Komisji może że ta regulacja narusza zasady dwie prawne: zasadę subsydiarności i proporcjonalności. Możemy zarzucić Unii, że zastosowała ona środek zbyt obciążających dane państwo. Bo mogła np ogarnąć dyrektywę. Możemy też zarzucić, że UE nie musiała w ogóle tego regulować, bo lepiej byłoby to zrobione na poziomie państwowym. Jeśli mówimy o konfliktach między UE a państwami, to występują one w ramach spraw kompetencji dzielonych. Walka taka prowadzi do przewag Kompetencje pomocnicze UE - przed traktatem LIZBOŃSKIM tego nie było. Można nazwać je kompetencjami wyłącznymi, ponieważ te kompetencje należą do państw. W zasadzie jest to sytuacja, gdzie problemy, sprawy są regulowane przez państwa. Jest możliwa interwencja UE, natomiast generalnie te kompetencje należą do państw. Obczaić jakie są kompetencje!
Kompetencje wyłączne to kompetencje, w których pierwszeństwo posiada Unia i jej instytucja. Państwa mogą podjąć działania za uprzednią zgodą UE. Są to funkcjonowanie rynku wewnętrznego, unia celna, polityka monetarna krajów, które przyjęły walutę euro, zasoby morskie i polityka rybołówstwa, wspólna polityka handlowa.
Kompetencje dzielone to kompetencje, w których Unia i państwa członkowskie wspólnie stanowią prawo, lecz tylko tam, gdzie Unia nie wykonała swoich kompetencji lub zaprzestała wykonywać swoją kompetencję. Są to:
(…)
… harmonizacji prawa w tych obszarach. Są to: ochrona i polepszanie ludzkiego zdrowia, przemysł, kultura, turystyka, edukacja, młodzież, sport i doradztwo zawodowe, ochrona obywatelska, współpraca administracyjna. Art. 2 TFUE w dalszej części wspomina ogólne kompetencje Unii ws. gospodarczych i zatrudnienia. Szczególnymi kompetencjami posługuje się wspólna polityka zagraniczna i bezpieczeństwa.
…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)