Pomoc gospodarcza
Pomoc gospodarcza to instrument polityki gospodarczej, pomagający budować pozycję państwa na arenie międzynarodowej. Szczególnie przodują w tym USA.
Pomoc gospodarcza to wszelki przepływ zasobów kanałami państwowymi na warunkach bardziej dogodnych niż rynkowe. Istotą pomocy gospodarczej jest fakt, że przepływu dokonuje się stroną rządową(dawca i biorca). Pomoc ta nie ma uzasadnienia w logice gospodarczej, bo przekazanie pieniędzy państwu słabszemu powoduje ich marnotrawstwo, bo donator lepiej by wykorzystał te środki u siebie.
Rodzaje pomocy gospodarczej:
1). Kryterium podmiotu udzielającego pomocy:
Bilateralna(jeden dawca, nieważna ilość biorców)
Multilateralna(wielu dawców, liczą się też om międzyrządowe)
2). Kryterium formy pomocy:
Finansowa(wpłata w formie darowizny lub kredyt na korzystnych warunkach)
Rzeczowa(przekazanie dóbr materialnych, np. żywność, maszyny)
Techniczna(przekazanie informacji i wiedzy, np. w postaci stypendiów i szkoleń. Sprzęt liczy się tu tylko, gdy chodzi o poszerzanie wiedzy, np. komputery na uczelnię)
3). Kryterium stopnia swobody wykorzystania:
Wiązana(dawca oznacza cele i warunki pomocy, z punktu widzenia własnych interesów. Biorca nie ma nic do powiedzenia, np. tak było z planem Marshalla, gdzie kasa musiała być wydana w USA)
Niewiązana(biorca rozdysponowuje środki jak chce)
4). Kryterium przeznaczenia pomocy:
Na konkretne przedsięwzięcie(zamknięta w czasie, konkretna inwestycja, przedsięwzięcie)
Programowa(ma charakter reformy, modernizacji, wymaga wielu przedsięwzięć i czasu)
Motywy deklarowane(mówi się o nich publicznie, odwoływanie się do):
Etyka(moralność) - zasada sprawiedliwości, słuszność, dobroć dawcy.
Bezpieczeństwo międzynarodowe - podkreślanie, że to dla bezpieczeństwa dużej grupy lub globu, dla równowagi świata, zapewnienia pokoju międzynarodowego, np. Kennedy uważał tę pomoc za sposób utrzymywania równowagi światowej.
Wspólnota interesów ekonomicznych - działanie dla jednych to działanie dla innych, bo gospodarki są współzależne, wzajemnie się warunkują itp.
Ważne w motywach deklaratywnych jest podkreślanie interesów jakiejś większej wspólnoty i altruizmu działania(dawca zawsze podkreśla, że działa w imię regionu, wspólnoty, całej ludzkości a sam niż z tego nie ma).
Oficjalne cele polityki pomocy USA(motywy deklarowane):
o Wspieranie praw i wolności człowieka
o Działanie na rzecz zrównoważonego rozwoju gospodarczego i redukcji rozpowszechnionego ubóstwa
o Promocja i wsparcie dobrze zarządzanych, demokratycznych państw
(…)
… donatora o charakterze):
Militarno-strategicznym - umocnienie istniejących sojuszy lub stworzenie syt. korzyści strategicznej w kontaktach z państwami niesojuszniczymi, kupowanie znajomych, np. USA kupowało tak sobie nowe bazy wojskowe w innych państwach czy zgodę na przeprowadzanie operacji(zgoda na przetransportowanie wojsk do Afganistanu przez Pakistan).
Politycznym - umocnienie istniejących wpływów…
…. ZSRR i państwa satelickie nie były już później w stanie dogonić państw zachodnich, podreperowanych przez Plan. Pozytywna ocena Planu wzmocniła pozycję USA w Europie.
Alliance for Progress(Alianza para el Progreso)
Sojusz dla Postępu, pomoc bilateralna USA dla Ameryki Łacińskiej(bez Kuby, bo skierowana do wolnych państw). Pomysł Kennedy'ego zanim jeszcze został prezydentem, w czasie kampanii wyborczej…
… — i mierzeniu — wyników.
Wspólna odpowiedzialność: Zarówno kraje rozwijające sie, jak i udzielające pomocy są odpowiedzialne za wyniki w zakresie rozwoju.
Pomoc humanitarna
Kategoria odrębna od pomocy gospodarczej. Pomoc humanitarna to pomoc doraźna mająca na celu ratowanie i ochronę życia oraz zaspokojenie podstawowych potrzeb ofiar klęsk, kataklizmów i katastrof spowodowanych warunkami naturalnymi lub wywołanych działalnością człowieka. Udzielana, by umożliwić ludziom samo przeżycie w przypadku różnych klęsk. Beneficjentem rzadko jest rząd, pomoc trafia bezpośrednio do ludzi bądź do om, które pomagają im w danym czasie, np. środków pomocy uchodźcom. Świadczona przez państwa i organizacje pozarządowe. Jest bezzwrotna zawsze! Obowiązują reguły dobrego świadczenia pomocy humanitarnej(Good Humanitarian…
… Donorship, GHD):
- humanitaryzm(respektowanie i ochrona godności ofiar)
- bezstronność- neutralność(niefaworyzowanie żadnej ze stron konfliktu - pomoc dla obydwu stron)
- niezależność(pomocy tej nie wiąże się z celami politycznymi, ekonomicznymi itp.) - adekwatność(jedynym warunkiem jest potrzeba osób, dostarcza się tylko to, czego oni potrzebują) - szybkość
- niskie koszty administracyjne
…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)