To tylko jedna z 4 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
WYKŁAD 8
Odpowiedzialność w prawie finansowym
Odpowiedzialność prawna oznacza ponoszenie lub potencjalność ponoszenia przez określone podmioty określonych przepisami prawa ujemnych konsekwencji (sankcji) prawnych zdarzeń lub stanów rzeczy
Cele odpowiedzialności w prawie finansowym
Zabezpieczenie interesów finansów publicznych państwa, JST oraz budżetu UE - funkcja ochronna
Kształtowanie wśród adresatów norm prawnych właściwych postaw względem obowiązujących norm postępowania - funkcja wychowawcza
Zapobieganie / przeciwdziałanie naruszeniom prawa (funkcja prewencyjna), przybiera ona dwie formy:
Prewencji szczególnej - tzn. powstrzymywania sprawcy przed kolejnymi naruszeniami prawa
Prewencji ogólnej - tzn. powstrzymywania innych od naruszania prawa
Doprowadzenie do przywrócenia pożądanego przez ustawodawcę stanu
Pośrednio poprzez skłonienie / zmuszenie podmiotu do realizacji ciążących na nim obowiązków lub kompetencji - funkcja egzekucyjna
Bezpośrednio na mocy prawa lub stosowanego orzeczenia organu - funkcja restrykcyjna Ukaranie sprawcy naruszenia prawa - funkcja represyjna
Wyrównanie uszczerbku powstałego wskutek niewykonania lub nienależytego wykonania obowiązku bądź kompetencji - funkcja kompensacyjna
Elementy konstrukcyjnej odpowiedzialności prawnej
Zakres podmiotowy - kto jest objęty odpowiedzialnością
Zakres przedmiotowy - jakie zachowania pociągają odpowiedzialność za co podmiot ponosi ujemne konsekwencje czy odpowiedzialność ponoszona jest tylko za własne czy także za zachowania innych podmiotów
Przesłanek odpowiedzialności - wina i bezprawność czy też wyłącznie bezprawność odpowiedzialność na zasadzie ryzyka
Rodzaju możliwych dolegliwości prawnych - stosowane sankcje
Procedury dochodzenia / egzekwowania odpowiedzialności (karna, cywilna, administracyjna, finansowa, ustrojowa, pracownicza, dyscyplinarna) oraz organów właściwych do stosowania sankcji (jurysdykcji)
Cechy odpowiedzialności w prawie finansowym
Określenie odpowiedzialności w prawie finansowym opiera się na różnego typu sankcjach, począwszy od sankcji ekonomicznych po sankcje prawne, określone w przepisach prawa finansowego oraz w przepisach innych działów
Odpowiedzialność w prawie finansowym jest odmienna w stosunku do podmiotów biernych i podmiotów czynnych prawa finansowego, a nawet jest zróżnicowana (przedmiotowo i podmiotowo) w obrębie odpowiedzialności podmiotów biernych
Odpowiedzialność podmiotów biernych w prawie finansowym
Sankcje systemowe prawa finansowego
(…)
… administracyjnego i prawa cywilnego
PKS zostało skodyfikowane w jednej ustawie Kodeks karny skarbowy, który obejmuje wszystkie przepisy dotyczące przestępstw i wykroczeń skarbowych (ma charakter zamknięty)
PKS ma zastosowanie dopiero wtedy gdy przy pomocy instrumentów, jakimi dysponują inne gałęzie prawa nie da się zabezpieczyć respektowania ustalonych tam reguł postępowania i gdy naruszenia obowiązujących norm…
… określających odpowiedzialność tego samego podmiotu za ten sam czyn (zachowanie). Oznacza to, że odpowiedzialność oparta na sankcjach systemowych nie wyklucza np. odpowiedzialności karnej skarbowej
Odpowiedzialność w prawie finansowym nie jest w zasadzie oparta wyłącznie na winie jako przesłance odpowiedzialności (umyślność lub nieumyślność, społeczna szkodliwość czynu)
Nie ma jednolitej jurysdykcji…
… oraz jak należy wykonać prawomocne orzeczenie karne
WYKŁAD
Odpowiedzialność karna skarbowa
Źródła prawa karnego skarbowego
Ustawa z dnia 10 września 1999 Kodeks karny skarbowy
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 kodeks karny
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 kodeks postępowania karnego
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 kodeks karny wykonawczy
Ustawy prawa finansowego
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 ordynacja podatkowa
Ustawa z dnia 19 marca 2004 prawo celne
Ustawa z dnia 10 marca 2006 o administrowaniu obrotem usługowym
Czyn zabroniony w PKS jest zachowanie o znamionach określonych w k.k.s. chociażby nie stanowiło ono przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, przy czym określenie czynu zabronionego jako przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego może nastąpić tylko w przepisach k.k.s.
Czyny zabronione karalne:
Przestępstwo skarbowe
Wykroczenie skarbowe
Przestępstwo skarbowe to czyn zabroniony przez kodeks pod groźbą kary grzywny w stawkach dziennych, kary ograniczenia wolności lub kary pozbawienia wolności (zob. art. 53 par. 2 k.k.s.
…
…) funkcjonowania publicznej gospodarki finansowej - w przypadku odpowiedzialności kontrolującego (np. kierownik jednostki sektora FP ponosi odpowiedzialność w przypadku gdy wskutek zaniedbania lub niewypełnienia przez niego obowiązku w zakresie kontroli finansowej doszło w kierowanej przez niego jednostce do naruszenia dyscypliny FP
Odpowiedzialność w prawie finansowym może być rezultatem zbiegu kilku ustaw…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)