Kryteria kontroli:
Podstawowe (dla ogólnej charakterystyki zjawiska kontroli)
Legalność - zgodność z prawem działalnie jednostki kontrolowanej, z całym prawem, kontroler musi znać obowiązujące prawo, przepisy prawne, aby mógł ocenić zasadę legalności. Kontroler musi dokonać interpretacji przepisów. musi znać problematykę walidacyjną i derogacyjną Celowość - kontroler bada dotarcie do założonego cela, stopnia dojścia do celu Szczegółowe Gospodarność - ekonomiczność nakładów do uzyskanych efektów
Rzetelność - staranność działań podmiotu kontrolowanego, zgodność ze przyjętymi standardami Szybkość działanie - nawet przy kontroli instancyjnej biorą przepisy kpa Zgodność z polityką rządu Uwzględnienie interesu publicznego i interesu indywidualnego w administracji publicznej Sprawiedliwości społecznej Kontrola wobec jednostek samorządu terytorialnego przy nadzorze przez wojewod_, kryterium legalno[ci
Metody kontroli:
mają charakter empiryczny, przedmiotem kontroli jest stan rzeczywisty w ujęciu socjologicznym - zastosowanie różnych metod socjologicznych do badania podmiotu kontrolowanego np. analiza dokumentów
w ujęciu normatywnym - te które są regulowane w obowiązujących przepisach prawa metody matematyczne - dotyczy analizy celowości oraz analizy finansowej aspekt ekonomiczny - potrzeba znajomości pojęć ekonomicznych i finansowych wybór metody zależy od momentu kontroli, celu kontroli, po co kontroluje i kiedy kontroluje. Mogą być kontrolę planowe i doraźne. Czy kontrola problemowa jest całościowa. Metoda przez:
Cele - szukanie różnych elementów które pozwolą uzyskać cel kontroli Analizę ekonomiczne
Progresje - analiza ustaleń wstępnych, odpowiednich dokumentów i następuje rozwój dodatkowych wątków aż po sprawozdanie z kontroli Metodę represji - stawianie na początku wniosku, że jest źle, że jest wada postępowania, mamy ogólną wiedzę wejściową, dopiero w wyniku kontroli potwierdzamy lub odrzucamy tezę Metodę reprezentacji Personalnej
Dokumentacyjnej Metodę porównań z innymi jednostkami - instytucje muszę być porównywalne Metoda kolejnych przybliżeń - badanie stanu w pewnych odcinkach, etapowanie kontroli
Metodę inwentaryzacji - spis obiektów znajdujących się w wyposażeniu Metoda kontroli zależy od formy kontroli. Techniki operacyjne wykonywania kontroli - sposób dotarcia do podmiotu kontrolowanego. Np. wstęp do pomieszczeń, analiza sprawozdań
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)