To tylko jedna z 4 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
K
omitologia
Nazwa komitet odnosi do grupy osób mające za zadanie rozwiązanie jakiegoś problemu dla dobra innych. Jest to ciało reprezentacyjne działające w imieniu lub zamiast podmiotów,. Komitet może mieć charakter oddolny lub odgórny. W
systemie decyzyjnym UE można wyróżnić 5 głównych typów komitetów:
•
komitety eksperckie doradzające komisji na etapie przygotowywania projektów aktów
•
Komitet Ekonomiczno-Społeczny i Komitet Regionów •
Grupy robocze i COREPER przygotowujące decyzje Rady
•
Komisje w PE przygotowujące posiedzenia plenarne
•
Komitety komitologiczne asystujące KE w implementowaniu prawa
Komitety mają swoją przynależność w okresie cyklu decyzyjnego. -Faza kształtowania Polityki- Komitety eksperckie w Komisji
-Faza decydowania politycznego- grupy robocze, COREPER, komisje w PE,KES,KR
--Faza implementacji politycznej- komitety eksperckie w KE, Komitety komitologiczne, grupy robocze COREPER.
Czemu w UE utrwaliła się tradycja komitetów?
•
Jest to historycznie utrwalona forma w większości państw członkowskich
•
uzasadnienie funkcjonalne
•
uzasadnienie behawioralne
•
potrzeba coraz wyższego poziomu ekspertyz technicznych, naukowych, prawnych i politycznych
•
konieczność efektywnej koordynacji wertykalnej między różnymi poziomami rządzenia bez wprowadzania odgórnych mechanizmów zarządzania
Komitety w nurcie teorii ponadnarodowej- postrzegane one są jako ośrodki złożonymi z ekspertów, których zadaniem jest bezstronne opracowanie projektów, aktów prawnych w sposób preferujący podejście merytoryczne.
Komitety w nurcie teorii międzynarodowej- komitety są instrumentem strategii rządów państw i administracji mającej na celu zwiększenie wpływu na decyzje wspólnotowe
Komitologia w procesie decyzyjnym UE\WE
W
szerokim ujęciu komitologia to nauka o wszystkich komitetach istniejących w systemach politycznych WE\UE istnienie tych komitetów. W ujęciu węższym komitologia to nauka o specjalnych komitetach uczestniczących w wykonaniu przez Komisję funkcji implementacyjnej i istnienie tych komitetów. Przyjmujemy rozumienie komitologii w węższym znaczeniu.
Komitety komitologiczne działają na podstawie norm prawnych zawartych zarówno w prawie pierwotnym jak i pochodnym. Typy procedur komitologicznych określono na podstawie decyzji
(…)
…
•
dwie procedury: doradcza i sprawdzająca
•
ustanowienie spójnych kryteriów wyboru procedury
•
PE i Rada mają być informowane o pracach komitetów
•
uchylenie decyzji z 1999r.
Co osiągnięto?
•
Ograniczenie roli Rady (nie ma odsyłania do Rady)
•
Z
większenie znaczenia komitetu- de iure partner Komisji w procedurze uchwalania aktóe wykonawczych
•
zwiększenie obowiązków informacyjnych Komisji.
Podsumowanie:
Powstanie…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)