FINANSE - POJĘCIE
Pojęcie finanse obejmuje wszelkie operacje finansowe przeprowadzone za pomocą pieniądza.
Finanse publiczne: dotyczą gospodarowania środkami pieniężnymi przez paostwo, samorządy i inne jednostki
sektora finansów publicznych.
„Publiczne” - powszechne, jawne, przeznaczone dla ogótu.
Finanse publiczne jako nauka obejmuje:
Określenie zapotrzebowania wtadz publicznych na środki finansowe
Badania sposobów zaspokajania popytu wtadz publicznych na te srodki
Określenie udziatu środków publicznych w finansowaniu poszczególnych dziedzin (przedsięwzięd)
Badanie efektywności planowania i wydatkowania srodków publicznych pod katem realizacji zatożonych celów.
Rola finansów publicznych determinowana jest przez czynniki:
Spoteczno polityczne:
- zaspokajanie potrzeb zbiorowych spoteczeostwa
- ochrona grup najstabszych ekonomicznie z powodów od siebie w znacznym stopniu niezależnych - uaktywnienie spoteczności lokalnych
Ekonomiczne:
- tagodzenie cyklu koniunkturalnego
- dostosowanie struktury podaży do struktury popytu
- likwidowanie negatywnych efektów dziatalności gospodarczej
Potrzeby zbiorowe: odczuwane sa przez ogót lub znaczna częśd spoteczeostwa. Potrzeby zbiorowe zaspokajane są przez dobra:
- publiczne - finansowane wytącznie z srodkow publicznych, do których dostęp nie jest uzależniony od poziomu zamożności obywatela
- spoteczne - mogą byd częściowo finansowane z środków prywatnych (szkolnictwo, stużba zdrowia).
Podstawowe różnice miedzy finansami publicznymi a prywatnymi (o publicznych):
Zysk nie jest podstawową kategorią
Podlegają publicznej kontroli
Przymusowy charakter gromadzenia
Wielkośd środków
Reforma = naprawa; najczęściej finanse paostwa wymagają reformy, gdy wydatki paostwa sa nadmierne lub niewtaściwie kierowane, rozdysponowane. Zwykle reformy w krótkim okresie niekorzystnie wptywają na dobrobyt spoteczeostwa, ich pozytywne efekty sa odczuwalne w dtugim terminie. Reformy należy wprowadzad w dwóch pierwszych latach rządów (wtedy istnieje szansa na kolejną kadencję), oraz w okresie wzrostu gospodarczego (tatwiej jest ograniczyd pomoc paostwa w czasie niskiego bezrobocia i wysokich ptac).
Obszary wymagające reform: stużba zdrowia, system emerytalny (powszechny - ZUS, rolniczy - KRUS, mundurowy), funkcjonowanie powiatów, finansowanie partii politycznych i kościotów, zatrudnienie w administracji, polityka socjalna - demografia.
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)