To tylko jedna z 2 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
Działania faktyczne i prawne: Związanie Administracji Prawem wynika z konstytucji - zasada praworządności (legalizmu) - element państwa prawnego - organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa, a jego przestrzeganie jest podstawowym obowiązkiem każdego organu państwa i każdego obywatela określenie czynności administracji przez prawo nie jest jednakowe → zależy od sfery, rodzaju i form działania administracji. Sfera działania - zewnętrzna - to tam gdzie administracja styka się z obywatelem (osobą fizyczną lub prawną), natomiast sfera wewnętrzna to działania podejmowane wewnątrz-organizacyjne (organizacja pracy). w sferze wewnętrznej - więcej swobody. Samodzielnie organizuje wykonanie zadań społecz nych i gospodarczych ustalonych przez inne organy, a jej działania w tym zakresie mają charakter kierowniczy/ kontrolny/ustalający. P odstawą tych aktów jest władztwo organizacyjne (wynikające z regulaminów i statutów i in.) w sferze zewnętrznej - administracja może zrobić tylko to na co prawo jej zezwala. Rodzaj działań podejmowa nych przez organy administracji państwowej i inne podmioty: działania o charakterze faktycznym - luźne związanie → ważne by miały jakąś podstawę praw ną (np. ogólna norma kompetencyjna wyprowadzona z przepisów administ racyjnych) działania o charakterze prawnym - ściśle zdeterminowane przez prawo, ale też nie jednakowo → działania zmieniające sytuację prawną indywidualnie określonych podmiotów znajdujących się na ze wnątrz administracji muszą mieć podstawę w przepisach p rawa materialnego i formalnego. Są one dokładniej opisane ze względu na ich dopuszczalność, moc prawną i wywoływane skutki. Forma działań : akty admini stracyjne (indywidualne), akty normatywne (ogólne), a także działania wykonawcze w stosunku do w/w form → bardziej zdeterminowane przez prawo; działania materialno-techniczne (np. gromadzenie informacji, analizowanie, zarządzanie) lub społeczno-organizatorskich (np. porozu miewanie się, apelowanie) → mniej zdeterminowane przez prawo . Związanie administracji prawem nie jest absolutne. Administracja to nie tylko wykonywanie ustaw, ale także działalność pozaustawowa, która choć nie jest zupełnie oderwana od ustawy, to czasem służy innemu celowi (realizacji zadań nakreślonych w innych aktach - polecenia, decyzje, uchwały. Jedynie tam gdzie jej działania zmieniają sytuacje (na korzyść i niekorzyść) indywidualnych podmiotów musi mieć prawne podstawy (przepis ustawy i przepis aktu wykonawczego). Administracja nie może podjąć działania sprzecznego z prawem, gdyż ma obowiązek przestrzegania prawa
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)