To tylko jedna z 2 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
Biurokracja w ujęciu Maxa Webera:
Kwintesencją legalnego panowania jest zarządzanie zasobami ludzkimi i materialnymi przez organizację biurokratyczną.
Biurokracja to termin istniejący od XVIII wieku; jest to forma ustrojowa oparta na pracy biur, których funkcjonariusze zamiast realizować interes publiczny, realizują ich własny.
Biurokracja ma służyć załatwieniu spraw obywateli.
Idealny typ biurokracji:
1. Ma ściśle określony zakres działań i zachowań wewnątrz organizacji i w stosunkach z otoczeniem. Jest to regulowane przez prawo i przepisy administracyjne (regulamin).
2. Ma hierarchiczną i wieloinstancyjną strukturę; w jej ramach funkcjonują stosunki nadrzędności i podrzędności. Rządzeni mogą się odwoływać od decyzji niższego szczebla do wyższej władzy w ściśle określony sposób; wewnętrzna władza organizacji jest sprawowana jednoosobowo.
3. Kierowanie nowoczesnym urzędem opiera się na dokumentach pisanych, przechowywanych w oryginale lub w opisach.
4. Praca w urzędzie wymaga gruntownego przygotowania fachowego.
5. Działalność urzędowa wymaga zaangażowania pełnej zdolności do pracy urzędnika.
6. Wszystkie pełnione funkcje urzędowe regulują przepisy (przepisy określają sytuację, w których urzędy mogą wydawać rozkazy i stosować środki przymusu; regulują stosunki między urzędnikami, określają wymagania co do urzędników).
Zewnętrzna pozycja urzędnika:
1. Urzędnik to zawód - wymaga odpowiedniego wykształcenia.
2. Osobista sytuacja urzędnika zależy od jego miejsca w hierarchii służbowej. Bez względu na funkcje, jego godność jako funkcjonariusza jest chroniona przez prawo.
3. Urzędnik jest mianowany przez władze zwierzchnie.
4. Funkcje urzędnicze pełnione są przez całe życie.
5. Urzędnik otrzymuje stałe wynagrodzenie pieniężne i ubezpieczenie w postaci emerytury.
6. Urzędnik nastawiony jest na karierę w ramach hierarchicznego porządku służby publicznej.
7. Forma biurokracji jest trwała i niezastąpiona.
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)