To tylko jedna z 6 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
WYKŁAD 9 (20.01.2010) ADMINISTRACJA PUBLICZNA Wymiar lokalny i regionalny Administracja publiczna - służbą społeczeństwu. • administracja ( łac. administrare - być pomocnym, administro - służyć, kierować) - to zorganizowana, działalność realizowana przy pomocy określonego aparatu i zmierzająca do osiągnięcia pewnych celów; • administracja publiczna - zespół działań, czynności i przedsięwzięć organizatorskich i wykonawczych, prowadzonych na rzecz realizacji interesu publicznego przez różne podmioty, organy i instytucje, na podstawie ustawy i w określonych prawem formach; mówił jeszcze o podmiotowości administracji, a stanowią ją bezosobowość i "uzawododnienie". kurka nie ma takiego słowa.. ale chodzi o to, że ludzie pracę w administracji traktują jako normalny zawód, a nie jak jakiś wolontariat :P Podstawowe pojęcia z zakresu administracji: • ORGAN ADMINISTRACJI - wyodrębniona organizacyjnie część aparatu administracji publicznej, wykonująca zadania publiczne z zakresu admini stracji; • URZĄD - aparat pomoc niczy organu , czyli struktura organizacyjna i majątkowa oraz zespół ludzi wyodrębniony do realizacji zadań organu. • ORGANY NACZELNE - powoływane są pr zez Prezydenta RP lub przez Sejm; ich właściwość obejmuje terytorium całego państwa (RM, Premier, ministrowie i szefowie komitetów wchodzących w skład KM). Rządowe centrum : • ORGANY CENTRALNE - organy jednoosobowe np. prezesi, dyrektorzy; podlegający b ezpośrednio organom naczelnym i przez nie nadzorowane. • RZĄDO WE CENTRA - państwowe jednostki organizacyjne, nie będące ani ministerstwami ani urzędami centralnymi, podległe Premierowi, pełnią istotne funkcje zwłaszcza w procesie przygotowywania polityki rządu np. Rządowe Centrum Legislacji. Podział administracji publicznej: administracja rządowa administracja samorządowa administracja państwowa Administracja państwową należy odróżnić od rządowej (jest to np. sądownictwo) Mamy do czynienia z dwoma płaszczyznami administracji: zorientowaną na centrum i zorientowaną na lokalne środowisko Administracja p aństwowa a administracja rządowa 1) ORGANYADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ: Prezydent R P (poruszał kwestię Kancelarii Prezydenta i Szefa Kancelarii - Władysław Stasiak) Organy NIK KRRiTV RPO KRS Organy NBP, w tym Krajową Radę Polityki Pieniężnej centralne organy administr acji podlegle Sejmowi
(…)
… statutu gminy;
Określanie zakresu działania jednostek pomocniczych;
Uchwalanie budżetu;
Podejmowanie decyzji dotyczących zobowiązań finansowych gminy;
Uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz programów gospodarczych;
Decydowanie o obsadzie stanowisk: skarbnika i sekretarza gminy.
Uprawnienia organu wykonawczego gminy:
Przygotowywanie projektów uchwał rady gminy;
Określanie sposobów wykonania uchwały;
Gospodarowanie mieniem komunalnym;
Wykonywanie budżetu;
Zatrudnianie i zwalnianie kierowników jednostek organizacyjnych gminy;
Reprezentowanie gminy na zewnątrz;
Wydawanie decyzji administracyjnych.
Rola i znaczenie powiatów:
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym
• Powołane w wyniku reformy administracyjnej kraju w kształcie: powiatów ziemskich i powiatów grodzkich (gminy miejskie wykonujące zadania powiatu)
• Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie min.:
edukacji publicznej;
promocji i ochrony zdrowia;
pomocy społecznej;
obronności;
ochrony praw konsumenta;
ochrony środowiska i przyrody itp.
Województwo jako trzeci szczebel terenowej struktury administracyjnej:
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie…
… obszarze;
Przynależność do danego związku terytorialnego wynika z mocy prawa.
Przedmiotem samorządu jest wykonywanie zadań publicznych na danym terenie; można wśród nich wyróżnić: zadania własne zadania zlecone
do 1996 roku organem założycielskim szkoły był organ rządowy - Kurator Oświaty, a teraz należy to do zadań własnych samorządu terytorialnego.
Struktura samorządu terytorialnego w Polsce:
Podział…
… związane z rozwojem regionalnym, promocją regionu.
Specyfika organów samorządu województwa:
Sejmik województwa
Zarząd na czele z marszałkiem
uprzywilejowana pozycja marszałka - odwołując starego marszałka należy powołać nowego (konstruktywne wotum nieufności przy zachowaniu większości 3/5 ustawowej liczby radnych);
samorząd województwa nie stanowi przepisów porządkowych - jest to kompetencja wojewody…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)