Jak tworzy się administarcja państwowa?
Średniowiecze:
Istnieje władza administarcyjna [od samego początku istnienia pańśtwa plemiennego] urzędnicy różnili isę od wspóółczesnych: urzędnicy centralni i lokalni - kompetencje rozciągają się na określone terytoria, w okresie średniowiecza nie można mówić o istnieniu ministerstw wznaczeniu współczesnym. Monarchia patrymonialna- wykształca się aparat centralny - pierwsi urzędnicy szczebla centralnego ,ale funkcjonuje na zasadzie systemu domenialno-pałacowego, monarcha decyduje któremu urzędnikowi jakie funkcje przkazać, określa zakres kompetencji, w szczególności nie jest uregulowany ustwą [jak obecnie] w systemmie pałacowym przyporządkowuje się tradyycjne funkcje o charakterze dworskim do urzędnika ale nie o charakterze państwowym. Ministrowie mają różne określone nazwy, mają zakres kompetencji do wykorzystania względem dworu. [stolnik - odpowiada za posiłki] Oprócz tego ci urzędnicy dworscy, słudzy monarchy otrzymują określone funkcje paśtwowe, ale zlecanie ich jest dorywcze i zazwyczaj nie jest w sposób trwały określone. Funkcje państwowe nie są określone, określone są tylko funkcje dworskie. Kolejna róznica - wykonując zadania adminisatracyjne nie dysponują aparatem pomocniczym. Jeżeli mówimy o jakimś ministrze to wykonuje on wsyzsktie decyzje adminsitaracyjne sam. A jeśli nawet z niej korzysta to jest to pomoc prywatna. Jego funkcje są różne w zależności od monarchy, nie ma zjawiska specjalizacji. Kolejna róznica co do zasady nominacja na różne urzędy jest formą nagrody. A więc o nominiacji zwykle nie decyduje fakt że ktoś do danej funkcji nadaje, nie decdują kwalifikacje. Jeżeli nominuje się danego urzędnika na stanowiska i jest to nagroda, to on właśnie tak ją traktuje, nie jest to służba społeczeństwoa, ale jest to droga zaszczytów, powiększania swojego prywatnego majątku, dopiero w ostatniwj kolejności mówi o tym że chce należycie wykonywac sowje funkcje.
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)