PROPOZYCJE TRAKTATU REFORMUJĄCEGO DOT. KWESTII USTROJOWYCH UE.
A. FORMA TRAKTATU:
postanowiono, że TR nie będzie kolejną umową międzynar. zastępującą dotychczasowe traktaty regulujące funkcjonowanie UE, a jedynie kolejnym Traktatem o charakterze rewizyjnym
proponuje się zachowanie TUE, natomiast TWE, po wejściu w życie TR zmieni nazwę na Traktat o Funkcjonowaniu UE.
dekonstytucjonalizacja (trudne słowo :P):
a) rezygnacja z ustanawiania symboli UE
b) zmiana nazwy ministra spraw zagranicznych UE na Wysokiego Przedstawiciela ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa
c) rezygnacja z wprowadzania ustaw europejskich i europejskich ustaw ramowych
d) rezygnacja z ustanawiania wprost prymatu prawa unijnego nad prawem krajowym.
B. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA ZMIAN PROPOZYCJI TK, ZAWARTYCH W PROJEKCIE TR.
Wśród najważniejszych uzupełnień zawartych w TR warto wymienić:
doprecyzowanie zasady kompetencji powierzonych (m. in.: jeżeli UE zaprzestanie wykonywania swych kompetencji w danym obszarze, wówczas państwa członkowskie mogą ponownie wykonywać kompetencje w danym zakresie
doprecyzowanie podziału kompetencji w obszarze WPZiB
podkreślono, że bezpieczeństwo narodowe pozostaje w zakresie wyłącznej odpowiedzialności każdego państwa członkowskiego
zmiany postanowień stanowiących Unię mogą zmierzać nie tylko w kierunku rozszerzenia jej kompetencji, ale także w stronę ich ograniczenia.
ŹRÓDŁA PRAWA WTÓRNEGO.
zachowanie ustanowionego w TK podziału na akty ustawodawcze i nieustawodawcze
odstąpiono jednak od takich nazw jak „ustawa europejska” i „europejska ustawa ramowa” i powrócono do starych nazw aktów prawnych, tj. rozporządzeń, dyrektyw i decyzji.
ROLA PARLAMENTÓW NARODOWCH.
dodanie do TUE odrębnego artykułu zawierającego katalog uprawnień przyznanych parlamentom narodowym
wzmocnienie mechanizmu monitorowania zasady pomocniczości.
E. KWESTIA PRAW PODSTAWOWYCH.
odejście od koncepcji włączenia Karty Praw Podstawowych bezpośrednio do tekstu Traktatu
KPP stałby się załącznikiem, mającym taką samą wartość prawną jak traktaty
ponadto KPP stanie się częścią prawa pierwotnego UE.
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)