TRAKTAT Z LIZBONY Głęboka reforma UE etapy: Deklaracja z Laeken (XII 2001) o określono przedmiot i zakres prac Konferencji międzyrządowej 2004, o UE musi być bardziej demokratyczna, przejrzysta i skuteczna, o katalog zagadnień: polityczne, strategiczne, techniczne (podejmowanie decyzji; Konwent w sprawie przyszłości Europy (28.02.2002 – 20.06.2003) o Skład Konwentu: 15 państw członkowskich, 13 kandydatów, 16 posłów PE, 2 członków KE, 3 obserwatorów z KR, 6 z KES, RPO i 3 partnerów społ. w sumie 105 członków , o przewodniczący: Valery Giscard d’Estaign , wiceprzewodniczący: Giuliano Amato i Jean-Luc Dehaene , o fazy Konwentu: faza słuchania (listening phase) , faza pracy w grupach roboczych (studying phase) , opracowanie projektu Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy (drafting) ; Konferencja międzyrządowa 2003/2004 i podpisanie Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy o negocjacje między państwami w sprawie zapisów w traktacie, o Polska: podejmowanie decyzji w Radzie większ. kwalifikowaną, ustalenie składu KE, odniesienie chrześcijańskie w preambule traktatu, ustalenie formy współpracy w zakresie polityki zagr. i bezp., utrzymanie nicejskiej formuły głosowania , o ostateczna wersja traktatu: 17-18 VI 2004 , o uroczyste podpisanie : 29 X 2004 w Rzymie , o do wejścia w życie potrzebna ratyfikacja wszystkich państw członkowskich; o struktura i najważniejsze postanowienia Traktatu Konstytucyjnego nie był konstytucją, nie tworzył europejskiego superpaństwa, traktat rewizyjny – wielostronna umowa międzynarodowa, uchylał dotychczasowe traktaty założycielskie i rewizyjne (wyj. Traktat o EUROATOM) , przekształcał UE w organizację międzynarodową, likwidując strukturę filarową, budowa : preambuła , 4 części zawierające 448 art. , 36 protokołów , 2 załączniki , 50 deklaracji , preambuła – kontrowersje wokół dziedzictwa chrześcijańskiego (Polska), włączono do niego Kartę Praw Podstawowych , nadając jej moc prawną (do cz. II TK) , podmiotowość prawno międzynarodowa UE , podział kompetencji między państwa członkowskie, zmiany w systemie instytucjonalnym UE ( PE : 750 – 6-96/państwo, KE : do 2014 po 1 z państwa, potem redukcja do 2/3 państw, przewodn. RE , MSZ UE , prezydencja zbiorowa : 3 państwa, rotacja co 1,5 roku, katalog źródeł prawa wtórnego UE : ustawa, ustawa ramowa, rozporządzenie, decyzja, zalecenie, opinia,
(…)
… sektorowe:
powołanie Wysokiego Przedstawiciela UE ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,
powołanie Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych,
klauzula solidarności w dziedzinie polityki energetycznej,
o inne zmiany:
wzmocnienie roli parlamentów narodowych,
TL zapewnia ochronę praw podstawowych, obowiązek przystąpienia UE do EKPC;
Znaczenie nowych rozwiązań dla Polski:
o utrzymanie systemu…
…,
o Kolejne referendum – wynik pozytywny,
o problemy były również w RFN, Czechach i Polsce ostatecznie TL wszedł w życie 1 XII 2009;
Charakter prawny i struktura Traktatu z Lizbony:
o traktat rewizyjny modyfikuje poprzednie traktaty,
o zmiany w zakresie instytucji, wzmocnionej współpracy, polityki zagr. obr., traktacie o EWG, określa dziedziny
działania UE,
o TUE – bez zmian, TWE TFUE,
Traktat…
…,
Wspólnota Unia (w TUE i TFUE),
System podwójnej większości w głosowaniu w Radzie odroczony do 2014;
Najważniejsze postanowienia Traktatu z Lizbony:
o charakter i kompetencje UE:
od 1 XII 2009 - WE UE,
UE ma osobowość prawną i jest jednolitą organizacją międzynarodową,
likwidacja filarów,
podział kompetencji,
o instrumenty prawne i procedury:
rozszerzenie współdecydowania,
klauzula kładki…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)