Utworzenie konsulatu-opracowanie

2008-04-24
Prawo konsularne
Utworzenie konsulatu
1
Utworzenie konsulatu
1.
2.
3.
4.
Początek i koniec funkcji konsularnych
Zakres czasowy i terytorialny wykonywania funkcji
konsularnych
Podmioty uprawnione do wykonywania funkcji
konsularnych
Urząd konsularny i jego personel
2
1
2008-04-24
Początek i koniec…

Prawo konsulatu

Listy komisyjne

Exequatur



(łac.) niech wypełnia
w Polsce: placet
w Turcji: baret lub firman
3
Początek i koniec…
List komisyjny:


„nikt nie będzie mógł się podawać za konsula Narodu
francuskiego, nie mając od Nas Komisji”
(Ordonans Morski z 1681 r.)

Prerogatywa głowy państwa
Exequatur


Per analogia: głowa państwa
4
2
2008-04-24
Początek i koniec…
Treść listu komisyjnego:


Właściwe określenie osoby i przyznanego jej tytułu

Oznaczenie okręgu, w którym sprawowane będą funkcje
konsularne

Część kurtuazyjna
5
Początek i koniec…
List komisyjny:


Przedstawiany drogą dyplomatyczną

Prośba o exequatur

Szczegóły w prawie wewnętrznym
6
3
2008-04-24
Początek i koniec…
Exequatur (art. 12 KW’63):






Uroczysta forma
Imię, nazwisko, tytuł konsula – uznanie
Określenie okręgu konsularnego
Polecenie do władz krajowych o udzielenie niezbędnej pomocy
oraz poszanowania przywilejów i immunitetów
Zawiadomienia władz okręgu konsularnego (art. 14 KW’63)
7
Początek i koniec…
Inni członkowie urzędu konsularnego:


Notyfikacja (art. 19)
Odmowa:




Liczebność personelu konsularnego
Obywatelstwo urzędników konsularnych
Persona non grata
8
4
2008-04-24
Początek i koniec…
Persona non grata (art. 23):



Urzędnik, inny członek urzędu konsularnego
Cofnięcie exequatur/innego zezwolenia





W czasie pełnienia funkcji
Przed objęciem funkcji
Przed przybyciem do państwa przyjmującego
„zwykły” cudzoziemiec
„Persona non grata” a „osoba niepożądana”
9
Początek i koniec…

Zakończenie



Z woli państwa wysyłającego
Z woli państwa przyjmującego
Z przyczyn losowych
10
5
2008-04-24
Zakres czasowy i terytorialny…

Lokacja urzędu konsularnego

Zgoda państwa przyjmującego

Okręg konsularny:



Terytorialny zasięg kompetencji rzeczowych
Brak luk kompetencyjnych
Terytorium lądowe – morze terytorialne – przestrzeń
powietrzną nad nimi
11
Zakres czasowy i terytorialny…

Czynności w granicach okręgu konsularnego

Czynności poza granicami okręgu konsularnego:



Powiadomienie i braku sprzeciwu
KW’63: „szczególnych okolicznościach” (art. 6)
Wyrażenie zgody państwa przyjmującego


Każdorazowa zgoda PP
Zgoda do wykonywania wszystkich/pewnych uprawnień
12
6
2008-04-24
Zakres czasowy i terytorialny…

Wykonywanie funkcji konsularnych na terytorium
państwa trzeciego

KW (art. 7): notyfikacja + zgoda wszystkich stron

Konwencja polsko-tunezyjska (1985): wykonywanie przez urząd
konsularny czynności urzędowych w państwie trzecim
13
Zakres czasowy i terytorialny…
Polska: urzędy znajdujące się poza polskim

(…)

…/553/WE
15
Zakres czasowy i terytorialny…
16
8
2008-04-24
Podmioty uprawnione…

Urząd konsularny

Zróżnicowana praktyka

Zróżnicowana terminologia
17
Podmioty uprawnione…

Członkowie urzędu konsularnego:
1.
Tylko konsulowie
2.
Urzędnicy konsularni
3.
Pracownicy konsularni
18
9
2008-04-24
Podmioty uprawnione…

Misje dyplomatyczne a funkcje konsularne
1.
Członkowie urzędu konsularnego oraz członkowie
personelu dyplomatycznego misji dyplomatycznej
2.
Członkowie urzędu konsularnego oraz członkowie misji
dyplomatycznej
19
Podmioty uprawnione…

System służby zagranicznej (art. 70 KW’63)

Wydziały/sekcje konsularne przy misjach dyplomatycznych

KW (1961 r.; art. 3): „żadne z postanowień niniejszej Konwencji
nie może być interpretowane jako uniemożliwiające pełnienie
funkcji konsularnych…
…
Ograniczenia:

Obywatelstwo
31
Urząd konsularny i jego personel

Korpus dyplomatyczny


Corp Consulaire – CC
Kierownicy i urzędnicy konsularni + małżonki
32
16
…
... zobacz całą notatkę