To tylko jedna z 2 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
USTRÓJ PAŃSTWA
*Państwo absolutne (policyjne)
*Liberalne państwo prawne (państwo „stóż nocny”) monarchia konstytucyjna, republika
*„Państwo dobrobytu” - welfare state
*Socjalne państwo prawne (państwo opiekuńcze)
*Państwa komunistyczne W zależności od zmian ustroju państwa następują zmiany jego administracji wykonującej funkcje publiczne.
Państwo absolutne (policyjne) - tworzy się aparat państwa opartego na nowych zasadach, opiera się na 3 czynnikach: na wojsku, skarbie, nowym zawodowym aparacie urzędniczym. Tj. aparat zorganizowany hierarchicznie, oparty na zawodowych urzędnikach. Aparat ten działa w imieniu panującego i jemu tylko podlega. Następuje rozdział władz sądowych i adm. Władze admini są NIEZALEŻNE od sądu i działają w oparciu o odrębne prawo - „prawo administracyjne”. Następuje podział prawa na publiczne (prawo którym kieruje się adm) i prywatne. Władza panującego i jego aparatu wkracza we wszystkie dziedziny życia społecznego i wkracza w sferę praw i obowiązków jednostki. Prawo jest wiążące dla obywatela, ale nie wiąże administracji i działa wg swobodnego uznania. Państwo Bismarka - państwo pruski „twarde prawo”- państwo ingeruje w życie społeczne. Jest to aparat zorganizow. Hierarchicznie oparty na zawodowych urzędnikach i zależny tylko od panującego.
2.Liberalne państwo prawne (pań. stróż nocny) - Państwo występuje najpierw w monarchii konstytucyjnej a potem republice. Dla liberalnego państwa charakterystyczne jest jego określenie jako państwa pełniącego funkcję „nocnego stróża”, gdyż jego rola miała koncentrować się na zapewnieniu : obrony, bezpieczeństwa i porządku i na zabezpieczeniu działalności wolnokonkurencyjnej gospodarki. Z idei liberalizmu płynie wniosek o ograniczenie wypływu adm. na obywateli w stopniu maksymalnym a najważniejszą zasadą staje się ochrona porządku prawnego przed naruszeniami jej ze strony adm w celu ochrony „wolności” obywatelskich. To państwo minimum adm. Adm została zredukowana do najważniejszych sfer. Maksymalne ograniczenie wpływu adm. na obywatela. Katalog adm. w państwie minimum: (Minimum państwa to 5 ministerstw)
adm. spraw zagranicznych (dyplomacja);
spraw wew (policja)
adm. wymiaru sprawiedliwości
adm. ochrony narodowej (wojsko)
adm. spraw finansowych (fiskus)
Adm podporządkowuje się prawu powszechnie obowiązującemu i stanowionemu przez inny organ (Parlament) Adm jeśli wkracza w sferę prawi i obowiązków jednostki musi mieć wyraźne upoważnienie ustawy. Szczególne znaczenie w p. liberalnym ma doktryna 3rój- podziału władz. W tym systemie adm. publ. podobnie jak wymiar sprawiedliwości staje się też wykonywaniem prawa. Adm. zostaje podporządkowana parlamentowi, parlament staje się najwyższym kontrolerem rządu, a przede wszystkim ustala i ogranicza działalność adm. poprzez stanowione przez siebie prawo. Przeciwstawienie władzy adm. społeczeństwu. Parlament ustala granice działań adm.
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)