To tylko jedna z 3 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
Publiczne prawo gospodarcze; wykład 12
17.05.2011 r.
Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prawne: Pojęcie najkorzystniejszej oferty: Najkorzystniejszą jest oferta, która przedstawia najkorzystniejszy bilans wynagrodzenia i innych kryteriów odnoszących się do przedsięwzięcia (art. 6 ust.1). kryteria obligatoryjne (art. 6 ust. 2); kryteria fakultatywne (art. 6 ust. 3); Kryteriami oceny ofert są: podział zadań i ryzyk związanych z przedsięwzięciem pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym;
terminy i wysokość przewidywanych płatności lub innych świadczeń podmiotu publicznego, jeżeli są one planowane;
Przy zamówieniach publicznych głównym kryterium jest kryterium ceny, przy partnerstwie publiczno-prawnym jest inaczej, szereg innych kryteriów. Partnerstwo publiczno-prawne umożliwia zrealizowanie wielu zadań np. komunikację miejską, wywóz śmieci, budowa sieci kanalizacyjno-wodociągowej, budowa dróg (ale tylko przy odpłatnych drogach, takich jak autostrady). Mamy do czynienia z długiem publicznym wtedy, gdy kredyt prywatnego podmiotu zostałby poręczony przez jednostkę samorządu terytorialnego. O takiej realizacji przedsięwzięcia decyduje zawsze podmiot administracji publicznej, podmiot publiczny decyduje jaką wagę nadać wybranym kryteriom fakultatywnym. Kryteria fakultatywne/przykładowe/: podział dochodów pochodzących z przedsięwzięcia pomiędzy podmiotem publicznym i partnerem prywatnym;
stosunek wkłady własnego podmiotu publicznego do wkładu partnera prywatnego;
efektywność realizacji przedsięwzięcia, w tym efektywność wykorzystywania składników majątkowych;
kryteria odnoszące się bezpośrednio do przedmiotu przedsięwzięcia, w szczególności jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, poziom oferowanych technologii, koszt utrzymania, serwis.
Umowa o partnerstwie publiczno-prawnym: treść umowy (art. 7);
zobowiązania stron;
wynagrodzenie partnera prywatnego;
- skutki nienależytego wykonania i niewykonania zobowiązania;
- kary umowne;
- ew. obniżenie wynagrodzenia partnera;
- kontrola przedsięwzięcia przez podmiot publiczny (art.8); na jakich warunkach partner publiczny może kontrolować realizację przedsięwzięcia.
Budowa autostrad przez przedsiębiorców prywatnych również jest partnerstwem publiczno-prawnym, ale realizowanym na podstawie innych ustaw. Zobowiązania partnera prywatnego: Przez umowę o partnerstwie publiczno-prywatnym partner prywatny zobowiązuje się do (art. 7 ust. 1):
realizacji przedsięwzięcia za wynagrodzeniem;
(…)
… decyzji.
Odesłanie do ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Możliwość powierzania zadań publicznych na podstawie art. 4 ust. 1 przez organy administracji publicznej (art. 11), między innymi organizacjom pozarządowym, z zastosowaniem zasad i w trybie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych…
…, Prezes UZP, Krajowa Izba Odwoławcza (Prezes Izby, skład orzekający), sąd okręgowy;
pomocnicze: komisja przetargowa, sąd konkursowy;
doradczo-opiniodawcze: Rada Zamówień Publicznych/;
- zamówienia publiczne - definicja/ art. 2 pkt. 13/.
Słowniczek ustawy/ art2/:
- pojęcie najkorzystniejszej oferty;
- pojęcie dostawy/ różnice pomiędzy ustawą a Kodeksem cywilnym/;
- pojęcie usługi;
- pojęcie robót…
… osoby prawnej (art. 11 ust. 2);
- prawo pierwokupu partnera prywatnego (art. 12).
Rozwiązanie umowy:
W przypadku rozwiązania umowy podmiot publiczny zleca czasowe wykonanie zamówienia w trybie z wolnej ręki.
Czasowe wykonanie zadań w trybie zamówienia z wolnej ręki:
W przypadku rozwiązania umowy, przed wyborem nowego partnera prywatnego podmiot publiczny może zlecić (art. 10 ust.2):
wykonywanie zadań…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)