Regulacje konstytucyjne dotyczące finansów publicznych.
Problematyka systemu finansowego państwa znajduje swój wyraz w Konstytucji. Rozwinięcie regulacji prawnej dot. problematyki finansowej znajdujemy w rozdziale X Konstytucji RP zatytułowanym „Finanse publiczne”. Art. 216 Konstytucji RP ustanawia zasadę ustawowej regulacji publicznej gospodarki finansowej stanowiąc, że środki finansowe na cele publiczne są gromadzone i wydatkowane w sposób określony w ustawie. Podobnej ustawowej regulacji wymagają:
- nabywanie, zbywanie i obciążanie nieruchomości, udziałów lub akcji przez Skarb Państwa, Narodowy Bank polski lub inne państwowe osoby prawne (art..216 ust.2)
- emisja papierów wartościowych przez Skarb Państwa, Narodowy Bank Polski lub inne państwowe osoby prawne (art.216 ust.2)
- ustanawianie monopolu (art.216 ust.3)
- zaciąganie pożyczek przez państwo (art.216 sut.4)
- udzielanie poręczeń i gwarancji finansowych przez państwo (art.216 ust.4)
- organizacja Skarbu Państwa oraz sposób zarządzania majątkiem Skarbu Państwa (art.218)
- ustawa budżetowa 9art.219 ust.1)
- ustawa o prowizorium budżetowym (art.219 ust.3)
- zasady i tryb opracowania projektu budżetu państwa, stopień jego szczegółowości oraz wymagania, którym powinien odpowiadać projekt ustawy budżetowej, a także zasady i tryb wykonania ustawy budżetowej (art.219 ust.2). Regulacje konstytucyjne dotyczą również: - granic długu publicznego jaki zaciągnąć może państwo (art.216 ust.5) - nie wolno zaciągać pożyczek lub udzielać gwarancji i poręczeń finansowych, w następstwie których państwowy dług publiczny przekroczy 3/5 wartości rocznego produktu krajowego brutto.
- wyłączności inicjatywy ustawodawczej Rady Ministrów (art.221) w odniesieniu do: projektu ustawy budżetowej
projektu ustawy o prowizorium budżetowym
projektu ustawy o zmianie ustawy budżetowej
projektu ustawy o zaciągnięciu długu publicznego
projektu ustawy o udzielaniu gwarancji finansowych przez państwo
- postanowienia odnoszące się do procedury budżetowej- przygotowanie, uchwalanie i kontroli budżetu państwa (art.220-226)
- zagadnienia bankowości (art.. 227 ust.1) stanowi, że centralnym bankiem państwa jest Narodowy Bank Polski. Przysługuje mu wyłącznie prawo emisji pieniądza oraz ustalania i realizowania polityki pieniężnej. Na NBP ciąży konstytucyjny obowiązek dbania i odpowiedzialności za wartość pieniądza
(…)
… pieniężnej. Na NBP ciąży konstytucyjny obowiązek dbania i odpowiedzialności za wartość pieniądza
art.227 ust.2 - określa organy NBP
art.227 ust. 3 i 4- zasady powołania Prezesa NBP oraz niektóre wymogi wobec niego stanowione
art.227 ust.4 i 5 - ustala skład i zadania Rady Polityki Pieniężnej
art.227 ust. 7 - stawia wymóg ustawowego uregulowania organizacji i zasad…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)