To tylko jedna z 2 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
POJĘCIE ADMINISTRACYJNEGO PRAWA USTROJOWEGO I JEGO CECHY
Zwane także prawo ustroju administracji
Normuje ustrój inaczej:
-organizuje administrację publiczną
-strukturę administracji publicznej albo
-strukturę aparatu administracyjnego
Normy prawa ustrojowego, zwane są także normami organizacyjno - strukturalnymi, ponieważ przesądzają o kształcie organizacyjnym administracji publicznej w państwie.
W ujęciu sensu largo prawa administracyjnego jest to jeden z jego trzech działów [obok prawa adm materilanego i prawa adm procesowego]
W nauce prawa administracyjnego istnieją spory, co do koncepcji teoretycznej ustrojowego prawa administracyjnego;
Prof. Zbigniew Leoński zauważył, iż prawo administracyjne ustrojowe może być traktowane jako:
-osobna dyscyplina różna od prawa materialnego
-dział prawa adm obejmujący normy dotyczące organizacji aparatu administracyjnego
-swoisty układ wewnętrzny administracji
-integralna część prawa administracyjnego nie wyróżniającego się szczególnymi cechami
Mając na uwadze przedmiot i zakres regulacji prawnoustrojowej wskazuje się w literaturze, że prawo to składa się z norm prawnych:
-kreujących podmioty administracji publicznej
-norm określających strukturę i tzw. wewnętrzną sferę ich działania
W literaturze przedstawiane są 2 ujęcia tego prawa:
→ SZEROKIE - do prawa ustrojowego zaliczyć należy także te normy prawne, z których wynikają zadania publiczne oraz kompetencje [ZTP - zasady techniki prawodawczej, zasady tworzenia aktów prawnych]
→ WĄSKIE - prawo ustrojowe to prawo organizacji administracji publicznej, czyli:
-normy prawne regulujące, określające budowę administracji publicznej
-normy prawne regulujące stosunki występujące w systemie organizacyjnym administracji
-normy prawne ustanawiające kompetencje ustrojowe, dzięki którym możliwe jest funkcjonowanie administracji jako całości.
Prawo to jest współzależne z pozostałymi działami prawa adminstracyjnego.
Prawo to wskazuje cechy wspólne z prawem administracyjnym materilanym i proceduralnym:
-prawo publicznego-pozytywne
-stanowione
-niekontradyktoryjne
-podlega wpływom prawa UE
-niekodeksowe [wszystkich ustaw nie da zebrać się w jednym akcie prawnym]
-kontrola sądowa niektórych aktów i czynności podmiotów administracji publicznej np. aktów nadzorczych, obsady personalnej
Przedmiot regulacji prawnej:
→ ustrój administracji publicznej
(…)
… lub na podstawie ogólnej kompetencji do kierowania [ np. zarządzenie, instrukcja, wytyczne, pismo okólne]
Struktura norm prawa ustrojowego:
→ ustrojowe normy wypowiedzi performatywne - tworzą podmioty administracji, ustalają ich strukturę, obszar i zakres działania
→ ustrojowe normy materialne - normy kompetencyjne wyznaczające modelności materialnoprawne w stosunkach wewnętrznych
→ ustrojowe normy proceduralne…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)