Prawo administracyjne - postępowanie odwoławcze

Postępowanie odwoławcze Zasada dwuinstancyjności w postępowaniu administracyjnym Zasada naczelna, skodyfikowana w art. 15 Kpa. Regulacja kodeksowa jest jasna: strona uczestnicząca w postępowaniu ma prawo do tego, żeby jej sprawa była ponownie rozpatrzona i rozstrzygnięta zasadniczo (w założeniu) przez organ II. instancji.
Wyjątki od zasady:
można spotkać się z sytuacją , kiedy od orzeczenia (decyzji, postanowienia) wydanego w I. instancji nie służy zwyczajny środek odwoławczy:
art. 127 § 3 Kpa w zw. z art. 16 § 1 zd. 1 Kpa - sytuacja, kiedy stronie nie służy odwołanie, lecz wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (zwyczajny środek odwoławczy),
sytuacja, kiedy od orzeczeń I. instancji nie służy środek prawny administracyjny, gdyż przepis prawa stanowi, że orzeczenie I. instancji jest ostateczne . (np. postanowienie Prezydenta RP o nadaniu/odmowie nadania obywatelstwa),
są orzeczenie wydane w postępowaniu w I. instancji , od których służy powództwo do sądu powszechnego - wyraz sądowej kontroli orzeczeń, nie są ekwiwalentem, nie są zwyczajnym środkiem prawnym (decyzje w sprawach ubezpieczenia społecznego, decyzje w sprawach antymonopolowych).
Przejawy zasady:
- dyrektywa art. 15 Kpa,
- przepisy, które uszczegóławiają tą zasadę (przepisy dotyczące odwołań, zezwoleń, wniosków o ponowne rozpatrzenie);
127-139 - przepisy dotyczące odwołań,
140-144 - przepisy do tyczące zażaleń.
Konstrukcja środka prawnego w postępowaniu administracyjnym
odwoławczego zaskarżenia
środka służącego w toku instancji
Środek prawny - najszersze; taki środek, który służy od orzeczenia wydanego w I. instancji (urządzenie procesowe)
Środek odwoławczy - odwołanie, zażalenie też.
Środek zaskarżenia - w procedurach sądowych, kojarzy się z systemami sądowymi.
Środki prawne nadzwyczajne - wydawane poza tokiem instancji w trybach nadzwyczajnych.
Środki prawne, które służą na gruncie postępowania administracyjnego:
- odwołanie, - zażalenie,
- środki o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Odwołanie Jest środkiem prawnym zwyczajnym (służy w toku instancji) przysługującym od decyzji administracyjnej (zasadniczo od każdej decyzji). Istotą odwołania jest m. in. to, że od każdej decyzji co do zasady służy odwołanie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Powtarzają się tutaj 3 wyjątki od zasady dwuinstancyjności:
- wniosek o ponowne rozpatrzenie,
- powództwo do sądu powszechnego,
- decyzja wydana w I. instancji jest ostateczna z mocy prawa.

(…)

…, gdy jest. Forma tak jak podanie: tradycyjna forma pisemna; ustnie do protokołu; faks, telefaks; pocztą elektroniczną.
Treść - takie same wymagania jak w przypadku podania i fakultatywność uzasadnienia.
Skutek Odwołanie jest środkiem prawnym bezwzględnie suspensywnym (suspensywność - wstrzymanie wykonania danego orzeczenia).
Odwołanie zasadniczo wstrzymuje wykonanie zakwestionowanej decyzji (art. 130 § 2 Kpa…
... zobacz całą notatkę