To tylko jedna z 3 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
PARLAMENT
Funkcje :
Parlament funkcjonuje w znakomitej większości państw świata (do wyjątków należą m.in. Myanmar, Somalia, Erytrea, Rwanda, Zair ) Podstawowe funkcje :
a . ) Ustawodawcza - stanowienie prawa, uchwalanie budżetu, podatków
b.) Kreacyjna - powoływanie rządu (premiera) często także innych organów władzy państwowej i ich obsada
c.) kontrolna - monitorowanie działalności władzy wykonawczej (np. w formie interpelacji i zapytań, przesłuchania ministrów itp.) i ewentualna możliwość odwołania rządu za pomocą votum nieufności.
FUNKCJE PARLAMENTU wg R. Packenhama
1 LEGITYMIZACYJNA :
legitymizacja ukryta (dyskusje polityczne dotyczące zasadniczych kwestii państwa)
legitymizacja jawna (aprobata dla działalności rządu)
tzw. zaworu bezpieczeństwa (rozładowanie konfliktów o charakterze politycznym)
2. Rekrutacyjno-socjalizacyjna :
wyłania liderów politycznych
upowszechnianie wzorów zachowań politycznych w obszarze szeroko rozumianej kultury politycznej.
tzw. trening polityczny (umiejętność działania politycznego na forum parlamentarnym)
W demokracjach młodych funkcja ta jest realizowana w inny sposób niż w demokracjach tzw. starych (gdzie parlamentarzyści zwykle posiadają doświadczenie polityczne)
3 Funkcja Decyzyjna :
Odnosi się do stanowienia prawa. W systemie brytyjskim parlament ma nieograniczoną możliwość działalności ustawowej, we francuskim ograniczenia wynikają z wyznaczenia dziedzin społecznych, ale także możliwościami wydawania przez prezydenta dekretów z mocą ustawy, bądź odwołania się do obywateli bezpośrednio w drodze referendum.
Przy funkcji decyzyjnej należy zwrócić uwagę, że na forum parlamentu mogą być rozwiązywane sytuacje konfliktowe dotyczące interesów grupowych, artykulacja interesów grupowych, nadzór nad działaniami władzy wykonawczej, organów administracji centralnej, może być miejscem osiągania consensusu w kryzysach gabinetowych.
Z punktu widzenia roli w systemie politycznym N. Polsby podzielił parlamenty na:
wysoce transformatywne, tj mogące podejmować decyzje wiążące dla egzekutywy, przede wszystkim finansowe (USA) umiarkowanie transformatywne - Holandia, Szwecja
umiarkowane areny (Niemcy, Włochy) - forum dyskusyjne
pełne areny - Wielka Brytania, Francja
M. Mezey - zdolność do modyfikowania projektów rządu i poziomu zaufania społecznego :
aktywne - niezagrożone przedterminowym rozwiązaniem (USA)
reaktywne - o mniejszych możliwościach modyfikowania, ale cieszące się dużym zaufaniem społecznym ( Szwecja, Dania, Wielka Brytania, Niemcy)
(…)
… dekretó prezydenckich
prawo veta prezydenckiego
referendum
Ograniczenie roli parlamentu występuje w systemach autokratycznych, nieskonsolidowanych demokracjach, krajach szarej strefy
Członkowie parlamentu są wybierani z przedstawicieli rządzącego ugrupowania (Irak, Syria, Iran) pochodzą z nominacji prezydenta (Arabia Saudyjska, Oman, Katar). W Kuwejcie i Zjednoczonych Emiratach Arabskich działalność…
… (struktura i uprawnienia komisji parlamentarnych)
W niektórych systemach politycznych parlament może zostać rozwiązany przez egzekutywę (np. niestworzenie budżetu, w niektórych konstytucjach prezydent, lub premier może rozwiązać parlament z innych powodów)
STRUKTURA :
- jednoizbowe i dwuizbowe (bikameralizm - w 1/3 państw świata)
- izba wyższa jest charakterystyczna dla państw federalnych
BIKAMERALIZM…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)