To tylko jedna z 2 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
Finanse lokalne wykład 4 1.04.2012r. Temat: Finanse lokalne i regionalne Unii Europejskiej. Zadania zarządu terytorialnego.
Podstawy prawne:
Art. 167 ust. 1, Art. 163 i 166 - Konstytucja RP (zadania własne i zlecone)
Art. 6.1, 7.1 - ustawy o samorządzie gminnym
Art. 4 - ustawy o samorządzie powiatowym
Art. 14 - ustawy o samorządzie województwa.
Ustawy branżowe:
ustawa o gospodarce nieruchomościami z 1997 roku
ustawa o systemie oświaty z 1991 roku
ustawa o drogach publicznych z 1985 roku
ustawa o pomocy społecznej z 2004 roku
prawo ochrony środowiska z 2001 roku itp.
Klauzula domniemanych kompetencji - Art. 167.1 Konstytucji RP.
Jednostkom samorządu terytorialnego zapewnia się udział w dochodach publicznych odpowiednio do przypadających im zadaniom.
Nowe zadania i ich szacowane skutki finansowe (przykładowe):
od 2000 roku samorządom przybyło 60 nowych zadań bez odpowiednich rekompensat finansowych
wniosek jednostek samorządu terytorialnego do trybunału konstytucyjnego lista nowych zadań z ostatnich lat + zbiorcze symulacje dotyczące ich skumulowania negatywnych konsekwencji dla budżetów jednostek samorządów terytorialnych
według analiz przygotowanych przez Związek Miast Polski zmiany w systemach finansowych w latach 2007 - 2011 spowodowały uszczuplenie kasy samorządów wszystkich szczebli o kwotę 8 miliardów złotych rocznie.
Zadania Jednostek Samorządu Terytorialnego.
Zadania własne:
obligatoryjne
fakultatywne
np.
finansowanie z własnych środków i na własną odpowiedzialność
Źródła finansowania: dochody własne, subwencja ogólne w niektórych przypadkach dotacje na dofinansowanie zadań własnych
Zadania zlecone:
ustawowo
w drodze porozumienia
np.
finansowanie - środki obce,
Źródła finansowania: dotacja celowa a w przypadku zadań powierzonych źródła finansowania określone w drodze porozumienia
Finansowanie ze środków gminy (przykłady):
ochrona porządku publicznego
zagospodarowanie przestrzenne gminy
ochrona środowiska naturalnego
Podział zadań własnych wg. Z. Niewiadomskiego:
infrastruktura społeczna (lokalna - gmina, ponad lokalna - powiat, regionalna - województwo)
infrastruktura techniczna
porządek i bezpieczeństwo publiczne
ład przestrzenny i ekologiczny
Problematyka działalności gospodarczej samorządu terytorialnego - dylematy:
JST jako przedsiębiorca nastawiony na zysk?
(…)
… osobowość prawną, sp. z o. o.)
Kiedy gmina może tworzyć spółki prawa handlowego i przystąpić do nich poza sferę użyteczności?
istnieją niezaspokojone potrzeby wspólnoty samorządowej na rynku lokalnym
występuje w gminie bezrobocie w znacznym stopniu co wpływa ujemnie na poziom życia wspólnoty samorządowej
jeżeli dotyczy to tworzenia i przystępowania gminy do spółek, zajmujących się czynnościami bankowymi…
…
Finanse lokalne wykład 4 1.04.2012r.
Temat:
Finanse lokalne i regionalne Unii Europejskiej.
Zadania zarządu terytorialnego.
Podstawy prawne:
Art. 167 ust. 1, Art. 163 i 166 - Konstytucja RP (zadania własne i zlecone)
Art. 6.1, 7.1 - ustawy o samorządzie gminnym
Art. 4 - ustawy o samorządzie powiatowym
Art. 14 - ustawy o samorządzie województwa.
Ustawy branżowe:
ustawa o gospodarce…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)