To tylko jedna z 2 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
REGUŁY FISKALNE
Przyczyny narastania długu publicznego:
występowanie opóźnień czasowych na każdym etapie procesu decyzyjnego
partie polityczne często zachowują się jak „przedsiębiorcy polityczni” - kwestia kupowania sobie poparcia- obietnice wyborcze częściowo realizowane
międzyokresowa alokacja środków polegająca na przerzucaniu części wydatków na przyszłe pokolenia - zaciąganie zobowiązań to okradanie przyszłych pokoleń
iluzja fiskalna - sytuacja, w której obywatel nie jest dostatecznie świadomy istnienia roli długookresowych ograniczeń budżetowych, w związku z tym buduje sobie fałszywe wyobrażenie na temat możliwych wariantów wyboru
Iluzje fiskalne mogą być świadomie generowane przez władze publiczne, między innymi przez:
zaniżanie szacowanego poziomu stóp procentowych, co na poziomie planowania ustawy budżetowej pozwala zmniejszyć koszty obsługi długu SP
tzw. kreatywna księgowość - manipulacje statystyczne wpływające na wyniki rachunków narodowych
zmniejszanie przejrzystości zapisów ustawy budżetowej poprzez zbytnią szczegółowość
Prawo Wagnera - wraz z rozwojem społeczeństwa potrzeby publiczne rosną szybciej niż potrzeby indywidualne. Wzrost potrzeb zbiorowych wynika zarówno z faktu, że państwo musi w coraz szerszym zakresie wykonywać realizowane w przeszłości zadania wobec społeczeństwa, jak i presji społeczeństwa na podejmowanie przez państwo nowych obowiązków względem zbiorowości. Prawo narastającego oporu wobec podatków (prawo Wilhelma von Gerloffa) - wzrost wydatków publicznych nieuchronnie prowadzi do wzrostu podatków, a to z kolei staje się podstawą indywidualnego i zorganizowanego oporu podatników przed rosnącymi podatkami. Reguły fiskalne - rozwiązania instytucjonalne ograniczające negatywny wpływ czynników politycznych na politykę fiskalną i zabezpieczają w ten sposób dobro całego społeczeństwa. W szczególności mają one za zadanie powściągnąć skłonność polityków do powiększania wydatków publicznych, a tym samym zwiększania rozmiarów deficytu budżetowego i długu publicznego.
Rodzaje reguł fiskalnych:
ilościowe - ograniczają wielkość wskaźników fiskalnych
jakościowe - wskazują sposób rozdysponowania wydatków publicznych oraz normujące kształt procedury budżetowej.
Ilościowe reguły fiskalne ograniczające deficyt bezpośrednio ograniczające deficyt pośrednio
ograniczające wydatki ograniczające dług
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)