To tylko jedna z 4 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
SUiP U.S.A Wykład nr 12 05.05.10
BIUROKRACJA ( w znaczeniu urzędów, urzędników )
urzędnicy realizują pomysły trzech gałęzi władzy; to jest bardzo mocna struktura bo ona w zasadzie nie zmienia się wraz z wyborami; w ministerstwie jest stały Sekretarz, który wszystkim rządzi
urzędnicy biurokratyczni zajmują się wcielaniem w życie rozporządzeń i dyrektyw
to jest cała armia ludzi, która w swojej znacznej części jest zatrudniona w Waszyngtonie; jest bardzo dużo Ministerstw np. Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Ministerstwo Obrony
istnieją również Departamenty - są one zbudowane dla i wokół sekretarza danej sprawy; sekretarz ma za zadanie doradzać Prezydentowi Agencje Rządowe - pełnią dużą role ale nie wchodzą w ta samą strukturę co departamenty; ludzie, którzy tam pracują nie są doradcami Prezydenta np. SEC - ona ma za zadanie dopilnować procedur tak aby nie wykorzystywano informacji zastrzeżonych w transakcjach giełdowych; ona po prostu nadzoruje giełdę Federalna Agencja Spraw Łączności - ma kształt podobny do polskiej KRRiT; zajmuje się przyznawaniem częstotliwości czyli pilnuje, żeby nie było monopolu
Agencje niezależne - one kontrolują pozostałe instytucje rządowe i nie tylko np. EPA ( Agencja Ochrony Środowiska ) sprawuje nadzór nad sprawami dotyczącymi ochrony środowiska
każdy Prezydent chciał doprowadzić do tego aby biurokracje kontrolował Biały Dom ( do XX wieku ); wtedy Prezydenci mieli po prostu prawo do tego aby zwalniać urzędników. To był czas, kiedy bardzo dużo ludzi chodziło do wyborów
ustawa Pendeltona
W 1883 roku Kongres zatwierdził Ustawę Pendeltona, która przewidywała ustanowienie apolitycznej służby urzędniczej i wprowadzała pisemne egzaminy, których zdanie było konieczne do objęcia niektórych stanowisk. Chroniła ona również urzędników przed zwolnieniem z pracy z powodów politycznych. Urzędy pocztowe - była to agenda federalna, która bardzo dużo ludzi zatrudniała gdy Prezydenci nie mieli już wpływu na na zatrudnianie ludzi to chcieli sobie podporządkować Agendy i Departamenty; do tej pory jednak żadnemu prezydentowi się to nie udało jak już chciano wpłynąć na pracę Departamentów lub Agent to okazywało się, że nie ma instrumentów żeby tego dokonać ( kto i jak miałby to zrobić? ); jest bowiem poczucie dumy z wykonywanego stanowiska
jest wiele sposobów na to żeby biurokracja zwolniła lub zastopowała każdy pomysł władzy wykonawczej np. wnioski dziwnym trafem przez długi czas nie są w stanie dotrzeć na biurko
na początku biurokracja była minimalna ( 5 - 7 osób ) przez co kontrola z Białego Domu była łatwa
(…)
… nie byli krzywdzeni za granicą; taka agencja reaguje na sygnały prywatnych ludzi. W takiej sytuacji rząd amerykański ma wpływ na rząd innego kraju aby ten zmienił przepisy np. ochrona własności intelektualnej na świecie - Polska, chiny nie robią nic aby zapobiegać piractwu Ministerstwo Obrony Narodowej - ono powinno reprezentować państwo w kwestiach zbrojeniowych ale często jest reprezentantem przemysły…
… . Nikt nie może zmienić wszystkich naraz i wtedy można mówić o prawdziwej niezależności
na niższym szczeblu jest służba cywilna - Prezydent nic nie może zrobić. Są kryteria jaki należy spełnić aby zostać pracownikiem i w tej sytuacji taka osoba jest nie do ruszenia
w tej chwili rząd federalny zatrudnia ok. 4mln pracowników; największa część pracuje w Waszyngtonie a reszta pracuje w Agencjach w kraju…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)