Swoboda świadczenia usług finansowych - wykład

Prof. Małgorzata Janicka
Mechanizmy działania rynku finansowego UE
Wykład IV – Swoboda świadczenia usług finansowych
Swoboda świadczenia usług finansowych:

Swoboda osiedlania się – prawo do podejmowania działalności gospodarczej nienajemnej przez obywateli jednego
państwa członkowskiego na terytorium innych krajów członkowskich na warunkach określonych przez ustawodawstwo
tych ostatnich w odniesieniu do ich własnych obywateli. Swoboda ta daje prawo zakładania i prowadzenia
przedsiębiorstw, w tym spółek. Odnosi się to też do zakładania agencji, filii i oddziałów przez podmioty z innych krajów
członkowskich.

Swoboda świadczenia usług – oznacza prawo doświadczenia usług przez podmiot mający swą siedzibę w jednym z krajów
członkowskich na rzecz podmiotów z innych krajów UE, w których nie ma on filii, ani oddziału, ani żadnej innej stałej
reprezentacji.
 Działalność ta nie jest więc związana z prawem osiedlania się. Osoba świadcząca usługi może jednak (nie naruszając
zasad dotyczących osiedlania się) w celu wykonania usługi czasowo działać na terytorium innego kraju na tych
samych zasadach, jakie państwo to stosuje wobec swoich obywateli.
 Swoboda świadczenia usług obejmuje działalność w ramach tzw. walnych zawodów dotyczy także instytucji
finansowych.
WTO wyróżnia 4 możliwości świadczenia usług między państwami:

Przemieszczenie się usługodawcy do kraju usługobiorcy

Przemieszczenie się usługobiorcy do kraju usługodawcy

Trans graniczne świadczenie usług

Obecność handlowa usługodawcy w kraju usługobiorcy (np. oddział)
Instytucja finansowa może oferować swe usługi w dwojaki sposób:

Korzystając ze swobody osiedlania się – poprzez filie i oddziały.

Poprzez swobodę świadczenia usług – w sposób trans granicznych, czyli inaczej – ponad granicami, na rzecz podmiotów
całej Unii.
Przedstawicielstwo – podmioty które nie prowadzą działalności operacyjnej.
Oddział – miejsce działalności stanowiące prawnie zależną część instytucji finansowej, w której prowadzi się bezpośrednio
operacje dozwolone danym instytucjom finansowym (wszystkie lub część). Przyjęto, że wszystkie oddziały utworzone w tym
samym kraju członkowskim przez instytucję finansową mającą swą siedzibę w innym kraju członkowskim, są traktowane jak
pojedynczy oddział.
Filia – jest samodzielnym podmiotem prawnych (spółką – córką), jest ona jednak zależna kapitałowo i organizacyjnie od spółki
– matki. Filia jako podmiot ustanowiony według prawa kraju goszczącego podlega nadzorowi ze strony tego kraju.
Aby instytucja finansowa mogła działać na całym rynku UE poprzez zakładanie oddziałów lub w sposób transgraniczny
konieczne były rozwiązania systemowe akceptowane przez wszystkie kraje członkowskie UE.
Całkowite ujednolicenie przepisów byłoby praktycznie nierealne ze względu na bardzo duże zróżnicowanie regulacji
narodowych i odmienne podejście krajów UE do wielu kwestii kluczowych z punktu widzenia budowy jednolitego rynku
finansowego
Zasada jednolitej licencji – instytucja finansowa, która uzyskała zezwolenie na prowadzenie działalności w jednym kraju cz
jonkowskim może podejmować tę działalność w pozostałych krajach członkowskich pod warunkiem, że spełnia minimalne,
wspólnie uzgodnione wymagania;.

Instytucja ta nie musi ubiegać się o dodatkowe zezwolenia na prowadzenie działalności w kraju goszczącym, wystarczy,
że uzyska ja w kraju macierzystym.

Podlega ona nadzorowi ze strony kraju macierzystego na bazie przepisów w nim obowiązujących.

Przyjęcie pewnych minimalnych wymagań było jednak niezbędne, gdyż biorąc pod uwagę zasadę swobody osiedlania się
i przyjęcie zasady nadzoru ze strony kraju macierzystego według obowiązujących w nim przepisów, instytucje finansowe
zapewne wybierałyby na miejsce swej siedziby kraje o najmniejszych wymaganiach, co z kolei mogłoby przynieść szkodę
klientom tych instytucji. Minimalne wymagania zostały określony w wielu dyrektywach dotyczących sektora bankowego,
rynku papierów wartościowych, rynku ubezpieczeniowego oraz rynku funduszy emerytalnych.

(…)

… Prof. Małgorzata Janicka
Mechanizmy działania rynku finansowego UE
Wykład IV – Swoboda świadczenia usług finansowych
Swoboda świadczenia usług finansowych:

Swoboda osiedlania się – prawo do podejmowania działalności gospodarczej nienajemnej przez obywateli jednego
państwa członkowskiego na terytorium innych krajów członkowskich na warunkach określonych przez ustawodawstwo
tych ostatnich…
... zobacz całą notatkę