Zajęcia nr 4
federalista 10:
Madison widzial zagrozenie we frakcjach → partiach
Nikt nie powinien być sedzia w swojej sprawie. Silna wladza centralna, przekazana grupie osób i nie jest sprawowana bezposrednio przez rząd.Ustroj demokratyczny, obawa przed motłochem, bo sami nie wiedzieli czego chcieli. Wladza bezposrednia-bezposredni wpływ obywateli na realizację wladzy panstwowej np.referendum wzięło się z czasow Klejstenesa, VII w. rządy skorupkowe
Formy demokracji bezpośredniej w USA są na poziomie stanowym, federalny nie zawiera czegoś takiego jak referendum. W rozumieniu analitykow USA są krajem najpełniej realizującym formy demokracji bezposredniej, szerzej niż w Szwajcarii.
Instytucje demokracji bezpośredniej przelamuja monopol reprezentacyjnej formy sprawowania władzy, gubernator nie ma władzy na wyłącznosc. Jest cała mozaika mozliwosci, tyczy się sposobów realizacji władzy, ale też na poziomie stanowym jest analiza.
Formy demokracji bezpośredniej:
-referendum → akt glosowana o charakterze rzeczowym, w ten sposób nie możemy kogoś odwołac.
I referendum miało miejsce w Massachussets w 1776, stosunkiem głosow 5:0 odrzucono sprawę dotyczącą czy przedstawiciele obywateli mogą przyjąc treśc konstytucji. Do 1920 obawiano się referendum w stanach płd.ze względu na 'czarnych'. W 1920 ostatni(?) raz w Missisipi przyjęto konstytucję, która nie przechodziła przez referendum.
Rodzaje referendum:
*z mocy prawa: zmiana stanowej konstytucji, jest tak w 49 stanach, stan Delaware nie ma takiego referendum, ponieważ za zmianą musi glosowac 2/3 stanowej legislatury, a żeby poprawka weszła w życie to na tak musi być 2/3 nowego( czyli przyszłego) kongresu.
W 15 stanach jest referendum rozpisywane w sprawie zainicjonowania zmiany konstytucji, jeśli za, to władze stanowe muszą podjąc dzialania, by zmienic konstytucję, w polskim przypadku prawnym nie ma takiej sytuacji.
Referendum z mocy prawa co do zasady jest ograniczone do tzw. aktów ogolnych
W 21 stanach tyczy się to szczególnych aktów, czyli emisję obligacji przez stany( z tego powodu prawie upadła Kalifornia)
W Missouri referendum tyczy wydatków stanu (podatki, więcej wydac niż ma się budżecie)
W NY trzeba się spytac, czy można dac pieniadze na mieszkania socjalne.
*na wniosek obywateli: organy stanowe nie muszą referendum przeprowadzac
może tyczyc:
-prawa do przedstawiania własnej poprawki do konstytucji
-gry legislatura stanowa uchwali poprawkę i będzie to wymagało zatwierdzenia przez obywateli
~weto obywatelskie - referendum na wniosek weta obyw., jeżeli władza stanowa wprowadza ustawę do porządku prawnego i się nie podoba obywatelom, to mogą zawetowac; jest w 24 stanach np.na Alasce, Arizonie, Kolorado, Kalifornii, Ohio
(…)
… wotum nieufności
…
… projekty poprawek do konstytucji jak i projekty ustawodawcze
~w 4 stanach referendum odbywa się celem zwołania konstytuandy → Floryda, Montana, obie Dakoty
*referendum na wniosek uprawnionego organu:jest w 30 stanach, gdzie nie dopuszczają referendum z mocy prawa
chodzi o tzw.ucieczkę władzy legislacyjnej przed następstwem wejścia jakiegoś aktu w życie , sprawy ryzykowne np.wprowadzenie prohibicji, często…
… wykorzystania referendum do obsadzania stanowisk
6.zakaz uzywania wlasnej nazwy w projekcie ref.
7.w wypadku weta obyw.przedmiotem ref. nie może być kwestia alokacji pieniędzy
8.środki na ochronę zdrowia i stanu nadzwyczajnego
procedura:
1.zlozenie wniosku w urzędzie o wszczęcie procedury, do county cleru lub sekretarza danego stanu
2.badanie zgodnosci , choc gdzieniegdzie jest to zakazane
w stanie Floryda…
… w Arkansas
*jest tzw. procedura posrednia:jeżeli zbieramy jakąś liczbe podpisow, to możemy całkowicie pominąc władzę stanową
6.przekazanie wniosku pod referendum
7.county cler bada autentycznosc podpisów ok. 90-120 dni w zależnosci od stanu, gdy fałszywe to albo pomienięcie albo anulowanie procedury
pozytywna weryfikacja obliguje władze stanu do emisji specjalnej broszury dot kwestii referendum(tak jest w 9…
… stanach) : np.Kalifornia na swój koszt musi to zrobic
8.wybory przeprowadzone przy najbliższych wyborach, by zmniejszyc koszty
gdy projekty są sprzeczne, to wygrywa ten z większością głosów pozytywnych
9.w życie wchodzi po ok.80-90 dniach np. w Arkansas, ale w Michigan już po 10 dniach
-w 9 stanach jest supremacja prawa uchwalonego poprzez referendum np.w Arizonie nie można zmienic takiej ustawy
-wladza…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)