To tylko jedna z 3 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
Finanse lokalne I semestr studiów magisterskich z gospodarki przestrzennej, 30 godz. Wykładu + 15 godz. Ćwiczeń Prowadzący: prof. Paweł Swianiewicz, dr Julita Łukomska Uwagi wstępne: Brak wymagań formalnych, ale od studentów oczekuje się znajomości podstawowych pojęć związanych z finansowaniem samorządów oraz systemu finansowania samorządów terytorialnych w Polsce (zagadnienia te omawiane są w ramach przedmiotu „Samorząd terytorialny II” na studiach licencjackich z gospodarki przestrzennej prowadzonych na WGiSR UW).
Zakres tematyczny: I. Wykład y 1. Zasady konstrukcji systemu finansowania samorządu zgodnie z teorią „fiscal federalism” 2. Korzyści wynikające z decentralizacji finansowej
3. „Drabina autonomii finansowej” w odniesieniu do poszczególnych kategorii dochodów, a także do wydatków samorządowych
4. Podatki lokalne
- pożądane cechy podatków lokalnych
- typy systemów podatków lokalnych w Europie
5. Transfery do budżetów samorządowych
- potrzeba transferów i wyrównywania potencjału finansowego samorządów. Pojęcia równości poziomej i pionowej, pasażera na gapę
- klasyfikacje transferów: subwencje i dotacje, transfery ryczałtowe i proporcjonalne. Konsekwencje mikro i makroekonomiczne poszczególnych typów transferów
- zasady budowy systemu alokacji transferów. Znaczenie potencjału dochodowego, potrzeb wydatkowych i kosztów jednostkowych wykonywania zadań
- zróżnicowanie potrzeb wydatkowych na przykładzie wielkich miast
- systemy transferów dla samorządów w krajach europejskich
6. Instrumenty dłużne w finansowaniu zadań samorządów
- złota reguła zrównoważonego budżetu
- argumenty za wykorzystaniem kredytów do finansowania inwestycji; „warunki brzegowe” ograniczające zadłużenie
- argumenty za koniecznością regulacji rynku zadłużenia samorządów
- typy instrumentów dłużnych: kredyty, pożyczki, obligacje, zagadnienie ratingu
- powiązanie wielkości zadłużenia z nadwyżką operacyjną budżetu
- regulacje zadłużenia samorządów w krajach europejskich
7. Instrumenty polityki podatkowej samorządów: koncepcje „median voter”, teoria cyklu politycznego, polityka podatkowa w praktyce polskich samorządów
8. Planowanie budżetowe
- zasady planowania budżetowego
- teoria małych zmian A. Wildavsky'ego
- koncepcja defensywnego planowania budżetowego
- alternatywne techniki planowania budżetowego: budżet celów i efektywnosci, budzet zadaniowy, zero-base budgeting
9. Wpływ sytuacji kryzysowych na polityke finansową samorządów
- koncepcje teoretyczne (m.in. Wolman, Mourtizen, Clark)
(…)
… przedsięwzięć inwestycyjnych): obliczanie NPV (wartość zaktualizowana netto) i IRR (wewnętrzna stopa zwrotu).
Forma zaliczenia: wypełniona w grupach tabela z interpretacją wyników Ćwiczenie 4., 5 WPF -Wieloletni plan finansowy: układanie WPF z elementami WPI dla danej gminy.
Elementy zaliczenia: tabela WPF, opis, elementy WPI Ćwiczenie 6.
WPI - wieloletni program inwestycyjny - etap oceny wniosków i wyboru Forma zaliczenia: przygotowany wniosek inwestycyjny, prezentacja inwestycji, udział w dyskusji
Zaliczenie:
Na końcową ocenę składają się następujące elementy:
- 60% - zaliczenie pisemne wykładów - zaliczenie składa się z krótkiego testu obejmującego pytania otwarte i półotwarte oraz krótkiego eseju na zadany temat
- 24% - test końcowy obejmujący materiał z ćwiczeń (pytania otwarte i zamknięte)
- 16…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)