To tylko jedna z 2 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
PROCESY INTEGRACYJNE W EUROPIE
NOTATKA XI TEMAT - EUROPEIZACJA PAŃSTWA ZACHODNIEGO
POJĘCIE EUROPEIZACJI
Termin niejednoznacznie definiowany; brak jednej definicji sprawia, że łatwiej określić czym europeizacja nie jest. Pojęcie stosowane zamiennie z ,,wpływem Europy”, lub też ,,wpływem procesu integracji europejskiej”. - próba wyjaśnienia oddziaływania UE na państwa członkowskie i ich polityki wraz z opisem mechanizmu zmian, jakie się w nich dokonują. INTERAKCJA MIĘDZY UE A JEJ CZŁONKAMI: skomplikowana, nie oznacza harmonizacji i konwergencji; wzajemna adaptacja do współewoluujących podmiotów europejskich, narodowych, regionalnych; kreowanie środowiska - UE.
EUROPEIZACJA - obustronne oddziaływanie, systematyczny proces złożony z recepcji i projekcji opierający się na ścisłych interakcjach UE i państw członkowskich.
EUROPEIZACJA 2 - systematyczny proces adaptacyjny starych, oraz powstawania nowych zadań, norm, struktur państw narodowych pod wpływem integracji. KONSEKWENCJE EUROPEIZACJI
Włączenie państwa narodowego w wielopoziomowy system instytucji unijnych, w którym stosunki są zawierane przez uzgodnienia
Państwo narodowe zyskuje nowy obszar politycznego działania - płaszczyznę europejską
Wzmocnienie egzekutywy kosztem osłabienia legislatywy narodowej
Centralizacja polityki europejskiej w ramach systemów rządowych - wzrost znaczenia szefa rządu
Regionalizacja państwa narodowego
Wzmocnienie pozycji urzędników zawodowych w strukturach rządowych (nowe relacje)
EUROPEIZACJA POLITYCZNEJ SFERY PUBLICZNEJ W PAŃSTWACH UE
KRAJOWA KOORDYNACJA SPRAW EUROPEJSKICH - proces sformalizowany i uregulowany konstytucyjnymi normami prawnymi, ustawami, obowiązujący wszystkie strony uczestniczące w kształtowaniu polityki w danej dziedzinie; w UE koordynacja jest zdeterminowana przez system instytucjonalno - prawny UE. Wpływ na dobór: tradycja, doświadczenie historyczne, system rządów, system administracyjny, budowa administracyjno - terytorialna.
AUTONOMIA PROCEDURALNA W UE - umożliwia na tyle swobodne kreowanie krajowych struktur instytucjonalnych, by wykonywanie prawa UE na płaszczyźnie krajowej zostało wypełnione. UE w te kwestie nie ingeruje na ogół, ale wymaga, że administracja publiczna zapewni prawidłowe wywiązanie się państwa członkowskiego z zobowiązań. SFERY RELACYJNE - obszary, w których administracja publiczna każdego kraju członkowskiego UE wchodzi w kontakty z instytucjami i organami UE, które wymagają podjęcia działań legislacyjnych, lub materialno - technicznych.
4 SFERY:
(…)
… - wpływ prawa i polityk unijnych na sposób działania oraz na struktury organizacyjne administracji państw członkowskich; rozszerzanie tematyczne związków między administracjami publicznymi państw członkowskich i oraz między państwami a instytucjami UE. EUROPEIZACJA KADR - udział w procesie decyzyjnych UE, służba cywilna i administracyjna krajowa podlegają europeizacji przez współpracę, przepływ pracowników (administracyjna) a służba cywilna poprzez orzeczenie Sądu do spraw Służby Cywilnej
INERCJA - niewielki wpływ
ABSORPCJA - przejęcie w niezmienionym kształcie norm prawnych i polityk wspólnotowych
TRANSFORMACJA - przyjęcie określonych polityk lub zaleceń formalnoprawnych w sposób uwzględniający narodowe uwarunkowania administracyjne, gospodarczo - polityczne, społeczne
PŁASZCZYZNY EUROPEIZACJI…
… Europeizacja standardów - proces prowadzący do wykształcenia / akceptacji wspólnych standardów jakościowych - kanon w państwach demokratycznych; obowiązkiem administracji jest sprawne i skuteczne przygotowanie się do spełnienia zadań związanych z członkostwem we Wspólnocie. Europeizacja zadań / obowiązków administracji narodowych - zasada proporcjonalności, pomocniczości, równowagi kompetencyjnej; główne…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)