To tylko jedna z 21 stron tej notatki. Zaloguj się aby zobaczyć ten dokument.
Zobacz
całą notatkę
FINANSE SAMORZĄDÓW TERYTORIALNYCH ST – samorząd terytorialny JST – jednostka samorządu terytorialnego Administracja publiczna – jest to zespół działań, czynności i przedsięwzięć organizatorskich wykonywanych w celu realizacji interesu publicznego przez różne podmioty na podstawie prawa i w granicach prawa. W Polsce – administracja zdecentralizowana, co oznacza, że obok państwa istnieje wyodrębniony związek publiczno-prawny, jakim jest samorząd. Definicje ST: 1. ST jest to związek publiczno-prawny w skład, którego z mocy prawa wchodzi społeczność danego terenu. 2. ST stanowi wyodrębniony w strukturze państwa, powstały z mocy prawa, związek lokalnego społeczeństwa powołany do samodzielnego wykonywania zadań administracji publicznej wyposażony w materialne środki umożliwiające wykonywanie tych zadań. Cechy wspólne definicji : - odrębny od państwa podmiot (związek prawny, korporacja prawna lub terytorialna) - wyposażony w atrybut władzy - powołany do realizacji zadań w sposób samodzielny Pierwsza (tradycyjna) koncepcja ST (model społeczno-ekonomiczny ST): - postuluje się uniezależnienie ST od państwa - uniezależnienie polega na unikaniu korzystania ze środków z budżetu państwa i oparciu działalności ST o własne dochody - zakres działań był stosunkowo wąski ze względu na niewystarczające środki, nie musiał być ściśle uregulowany w przepisach prawnych i samorząd sam mógł decydować jakie zadania wykonywał, brał pod uwagę zasoby jakie miał do dyspozycji i preferencje społeczności lokalnych - niezależności sprzyjał wąski zakres zadań o charakterze lokalnym a nadzór nad ST ograniczał się do badania czy ST działa zgodnie z prawem - środki z budżetu państwa mogły być przekazywane na dofinansowanie inwestycji realizowanych przez ST i na spłatę zadłużenia - mógł zaciągnąć zobowiązania (kredyty, pożyczki, łącznie z emisją obligacji) Model etatystyczno - technokratyczny (lata 50) w krajach zachodnioeuropejskich, wiąże się z rozwojem funkcji państwa jako całości: - ST wkracza w realizację zadań wynikających z funkcji społecznych państwa, zmusza to państwo do pewnego uregulowania zadań realizowanych przez ST - rozszerzenie się zadań pociąga za sobą rozszerzenie źródeł z których działalność ST jest finansowana - postuluje się aby dochody uzupełniające przyznawane były w oparciu o kryteria zobiektyzowane np. liczba ludności - dotacje celowe (dochód uzupełniający)
(…)
…
- karta podatkowa
- od czynności cywilno-prawnych (od 2001)
opłaty:
- targowa
- administracyjna (fakultatywna)
- skarbowa
- miejscowa (dawniej klimatyczna)
- prolongacyjna
- adjacencka – wynika z ust. o gospodarce nieruchomościami
KONSTRUKCJA PODATKÓW
podatek od nieruchomości podatek od podatek rolny
środków
transportowych
gmina gmina gmina
podmio
czynny
t
Osoby prawne, fizyczne i jednostki Osoby…
… sprzedaży drewna
F. Podatek w formie karty podatkowej, podatek od spadków i darowizn,
podatek od czynności cywilno-prawnych:
-
wpływy z tych podatków gromadzone są przez Urząd Skarbowy
-
rada gminy nie ma prawa ustalać stawek
-
nie może wprowadzać ulg i zwolnień
-
przewodniczący zarządu może wnioskować do Urzędu Skarbowego o
pozytywne rozpatrzenie wniosku podatnika, umorzenie należności
podatkowej…
… może przyznać ulgi lub zwolnienia pozaustawowe
- może zarządzić pobór podatku w drodze inkasa
- ma uprawnienia wynikające z ordynacji podatkowej
E. Podatek leśny – takie jak w podatku rolnym z wyjątkiem pierwszego
punktu, i rada gminy nie może obniżyć ceny sprzedaży drewna
F. Podatek w formie karty podatkowej, podatek od spadków i darowizn,
podatek od czynności cywilno-prawnych:
- wpływy z tych podatków…
…
przedmiot podatku
podmiot bierny (podatnik)
podmio
t
czynny
gmina
podatek od
środków
transportowych
gmina
Osoby prawne, fizyczne i jednostki
organizacyjne nie mające
osobowości prawnej, które są:
-właścicielami lub samodzielnymi
posiadaczami nieruchomości albo
obiektów budowlanych nie
złączonych trwale z gruntem
-posiadaczami nieruchomości lub
obiektów budowlanych będących
własnością Skarbu Państwa…
…
organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej
-
gmina nie ma możliwości ustalenia terminu zapłaty podatku, może jednak
zarządzić pobór tego podatku w drodze inkasa – ustanawia inkasentów i
wynagrodzenie z tytułu inkasa (ma to sens na terenie gmin wiejskich, lub
miejsko-wiejskich, inkasentem najczęściej jest sołtys, wynagrodzenie
inkasenta wynosi 5 – 30%)
-
na podstawie ordynacji podatkowej gmina…
... zobacz całą notatkę
Komentarze użytkowników (0)