Równowaga fiskalna, deficyt i nadwyżka finansów publicznych

Równowaga fiskalna to sytuacja, w której wydatki państwa równe są jego dochodom W praktyce ścisła zgodność dochodów i wydatków budżetowych jest zjawiskiem rzadkim. Gdy dochody przewyższają wydatki, występuje nadwyżka budżetowa, gdy wydatki przekraczają dochody, pojawia się deficyt budżetowy.

Różnica między dochodami i wydatkami państwa. W rzeczywistości pojęcie to wcale nie jest łatwe do wyjaśnienia, gdyż co pewien czas zmieniają się zasady księgowania budżetu. Na przykład w roku 2003 minister finansów zaproponował by w budżecie centralnym nie uwzględniać pieniędzy przekazywanych do ZUS mających na celu refundowanie składek przekazywanych do otwartych funduszy emerytalnych. Dzięki temu prostemu zabiegowi deficyt budżetu zmalał o kilkanaście miliardów złotych. Niestety, tylko na papierze. W

Polsce stosuje się dwie kategorie określające deficyt (lub nadwyżkę) finansów publicznych:

* deficyt budżetu centralnego;

* deficyt sektora finansów publicznych.

Ten pierwszy odnosi się do wielkości uchwalanych w corocznej ustawie budżetowej.

Sektor finansów publicznych

Jest to pojęcie szersze niż budżet państwa.

Do sektora finansów publicznych zalicza się:

· organy władzy publicznej,

· administracji rządowej,

· kontroli państwowej i ochrony prawa,

· sądy i trybunały, a także

· jednostki samorządu terytorialnego,

· jednostki budżetowe,

· fundusze celowe itd.