Źródła prawa administracyjnego
Klasyfikacja
terenowych przepisów prawa: 1)przepisy wydawane przez org. sam. teryt.,
wydawane przez org adm. rządowej; 2) przepisy mające charakter
samoistnych norm w ramach upoważnień ustawowych, przepisy
wykonawcze. Podstawy prawne aktów prawa miejscowego- konstytucja
zalicza akty prawa miejscowego do źródeł prawa powszechnie
obowiązującego na obszarze działania organów, które je ustanowiły. Org.
sam. teryt. oraz teren. org .adm. rządowej, na podstawie i w granicach
upoważnień zawartych w ustawie. Akty regulujące: o adm. rządowej w
województwie, o samorządzie województwa, o samorządzie powiatowym, o
samorządzie gminnym. Rodzaje aktów prawa miejscowego: akty
zawierające statuty, zawierające przepisy wykonawcze, przepisy
porządkowe. Statuty: województwa(określa ustrój woj. jako jednostki sam.
ter. Uchwalany przez sejmik wojewódzki w uzgodnieniu z Prezesem RM,
powinien regulować sprawy zasadnicze dla ustroju woj.), powiatu(stanowi
o ustroju powiatu, minister właściwy do spraw adm. określa wzorcowy
statut powiatu, statut wzorcowy jest tylko pomocą przy tworzeniu statutów
powiatów, uchwalenie statutu powiatu należy do rady powiatu,
obligatoryjnie reguluje: org wewnętrzną, tryb pracy rady, zasady tworzenia
klubów radnych i org wew oraz tryb pracy zarządu powiatu),
gminy(stanowi o ustroju gminy, zawiera: wew ustrój gminy oraz jednostek
pomocniczych, org urzędów i instytucji gminnych, zasady zarządu
mieniem gminy, zasady i tryb korzystania z gminnych obiektów i urządzeń
użyteczności publicznej; uchwalenie statutu należy do rady gminy);
Charakter prawny statutów: statuty różnią się od rozporządzeń tym że nie
pochodzą od organów państwowych lecz od prawnie samodzielnych
podmiotów, uprawnienie do wydawania statutów jest oparte na
generalnym upoważnieniu ustawowym; Akty wykonawcze- jednostki sam
teryt, wojewodowie oraz organy rządowej adm niezespolonej mogą
wydawać akty prawa miejscowego na podstawie i w granicach uprawnień
zawartych w ustawach. Upoważnienie ustawowe do wydania
wykonawczego aktu powinno określać organ właściwy do jego wydania i
zakres spraw przekazanych do uregulowania; Przepisy porządkowe- mogą
być wydawane na podstawie generalnego upoważnienia zawartego w
ustawach: o adm rządowej w woj., o samorządzie powiatowym i o
samorządzie gminnym. Pp mogą być wydawane tylko w zakresie
nieuregulowanym w odrębnych ustawach lub innych przepisach
powszechnie obowiązujących. Wojewoda wydaje pp w formie rozporządzeń
porządkowych. Rada powiatu stanowi pp w formie uchwały, zarząd
powiatu może wydawać pp w przypadkach nie cierpiących